张琦：中国将高质量地全面完成脱贫攻坚目标任务
新浪财经2020-07-16 21:17
来源：国是直通车
郑重承诺
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是中共中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。
今年上半年，各地努力克服疫情对脱贫攻坚的影响，义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全问题基本解决，易地扶贫搬迁基本完成，外出务工贫困劳动力数量超过去年，消费扶贫行动稳步推进，防止返贫监测和帮扶机制运行良好。
上半年：克服疫情影响
脱贫攻坚取得重要进展
北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦16日在中国新闻社举办的“国是论坛——2020年中国经济形势分析会”上表示，2020年上半年，全国脱贫攻坚重点工作取得重要进展，各地努力克服疫情对扶贫脱贫带来的不利影响，应对疫情的各项支持措施发挥了重要作用，目前来看，有把握如期全面完成2020年脱贫攻坚目标任务。
——资金保障。截至3月31日，为确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，财政部已累计下达2020年中央财政专项扶贫资金1396.36亿元，资金下达时间比往年提前一个多月。
“在2020年财政过紧日子的情况下，脱贫攻坚专项财政资金不仅保障到位，而且是充分保障，这为2020年上半年脱贫攻坚顺利开展和取得成效提供了重要的资金保障”，张琦说。
——挂牌督战。全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。按照中共中央部署，今年国家对没有摘帽的52个贫困县和1113个重点贫困村实施挂牌督战。
张琦说，目前来看，对52个贫困县的帮扶，资金到位以及国务院扶贫办对52个贫困县挂牌督战效果是明显的。
国务院扶贫办公布的数据显示，截至6月30日，52个挂牌督战县2020年已外出务工281.47万人，是去年外出务工人数的110.61%，东中部11省市组织动员1213家民营企业和580家社会组织结对帮扶1113个挂牌督战村。
张琦说，对于贫困地区的保就业措施实施进展效果明显，对贫困地区增收提供了保障，从三个方面来看：首先，从农村的务工情况来说，25个省份已外出务工贫困劳动力2830.91万人，是去年外出务工总数的103.73%，除西藏外，其他24个省份2020年已外出务工贫困劳动力人数全部超过去年。
第二，从扶贫公益岗位情况来看，今年上半年，中西部22个省份扶贫公益岗位安置433.2万贫困人口，其中护林员117.07万人，护路员29.17万人，保洁员115.28万人，其他岗位171.68万人。光伏扶贫公益岗位111.07万个，吸纳贫困人口109.96万人。张琦说，这在一定程度上缓解了疫情对贫困人口就业的影响程度，保障了一部分人的就业。
再次，扶贫龙头企业和扶贫车间，在吸纳贫困劳动力就业方面发挥了非常大的作用。数据显示，今年上半年，中西部22个省份有扶贫龙头企业28661个，已复工28057个，吸纳贫困人口就业82.4万人。中西部22个省份有扶贫车间30247个，已复工30119个，吸纳贫困人口就业39.4万人。
——消费扶贫方面。张琦说，消费扶贫对贫困地区产业发展、扶贫产品的销售产生重大促进作用。中西部22个省份共认定63278个扶贫产品。全年可提供商品价值总量5464.11亿元，销售金额784.61亿元。东部9省市消费扶贫金额220.63亿元。
下半年：防止返贫致贫
全面巩固提升脱贫成果
张琦说，今年二季度中国经济增长实现了经济由负转正，为高质量完成脱贫攻坚的目标任务增强了很大信心。下半年首要任务是全面巩固和提升已有的成果。
首先，对52个尚未脱贫的贫困县和已经脱贫的贫困县，在就业帮扶、产业帮扶、扶贫车间、消费扶贫等基础上，加强巩固就业的稳定性、就业的可持续性、帮扶长效机制的延续性，提升贫困人口增收的能力和水平。
其次，克服现在可能因洪涝灾害等原因带来的新的返贫和致贫，是下半年的挑战、从目前来看，个别因灾返贫的已经及时纳入帮扶，下半年需要加强防灾减灾与防贫减贫相结合的长效机制。
第三，重点关注易地扶贫搬迁后续帮扶工作。950万贫困人口已经得到妥善安置，接下来就需要更加关注后续的帮扶，尤其是注重长期就业工作。稳得住、能就业、能生活、能适应，还能融入，这是检验我们后续易地扶贫搬迁人口最重要的工作之一。
张琦说，另外，要继续保持帮扶力度，尤其继续加强东西协作和定点帮扶工作。随着社会经济发展好转，下半年我们一定会高质量地全面完成脱贫攻坚目标任务，对此我们充满信心。
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