商务部国际贸易经济合作研究院原院长、中国世界贸易组织研究会副会长霍建国：国际经贸的基本矛盾仍未改变
中国报道2020-05-02 00:56
04:06
在“中国企业的国际战疫”云论坛上的发言
商务部国际贸易经济合作研究院原院长、中国世界贸易组织研究会副会长霍建国
2020年4月28日
现在召开这个会议非常及时，因为疫情，国际社会反而更复杂了，需要我们更进一步、更清醒地看到背后的原因。大家的第一理念应该是携手合作，共同来应对疫情，但从实际情况看，好像幕后有种怪异的力量，一直在企图利用疫情，加大对中国的污名或是鼓励从中国撤资。有的人可能会觉得它是一个新现象，但我认为是国际社会原有的基本矛盾，在疫情下再现，或者说是疫情加剧了这一矛盾的复杂化。
一、疫情并没有改变国际社会的基本矛盾
去年我们一直在说，我们面临百年未遇之大变局，这个大变局的核心，就是在美国在国际主导社会力量的削弱和中国的崛起中，产生的中美贸易摩擦和一些对抗性的矛盾，这对全球产生了非常大的影响。疫情之下，大国的竞争冲突没有减缓，反而加剧了。中美之间虽然有合作，但是总体来说，竞争面大于合作面，矛盾的公开化、对抗性似乎在加剧。
国际社会的第二个矛盾，就是疫情之下，贸易保护主义的影响进一步扩大，主要体现在很多国家强调不能过度依赖中国的产品，甚至以中国产品质量为理由来抹黑中国。这也会导致全球贸易投资更加萎靡，国际货币基金组织预测今年全球经济下降3%，世界贸易组织（WTO）预测全球贸易缩水13%至23%。
第三个矛盾，我认为逆全球化思潮仍处于上升期，会有“脱钩论”、鼓励产业撤离中国、以国际产业链重组为由趁机釜底抽薪等现象存在。
第四个矛盾就是高科技领域的限制和壁垒没有停止。疫情期间，美国还在加大对中国5G和其他高科技领域的限制，这是逆全球化的。实际上，像动员撤离中国产业链重组，也和客观经济发展规律相违背。当然我们也要正确面对，最终撤不撤不取决于美国，而是完全取决于我们自己，如果我们自己的营商环境很好，企业有利可图，我觉得撤离是不可能的。即使撤离了，这也需要过程，在这个过程中，我们还有时间来采取补救措施。
第五个矛盾，我认为是贸易规则重构仍然困难重重。疫情之前WTO改革已经进入到了很激烈的阶段，疫情并没有终止这种改革。3月份，欧盟与中国等15个WTO成员就《多边临时上诉仲裁安排》协议达成一致，临时替代WTO争端解决上诉机制，但美国对此没有表态，反而一直致力于使部分发展中国家不能享受差别和优惠待遇。疫情前，这些矛盾已经表现了出来，疫情之下，矛盾还在继续演化。
二、疫情发生后，值得注意的两个新动态
一个就是舆论战。我个人认为是他们不愿意承认中国在抗疫过程中取得的成就，不接受中国制度的优越性。在应对舆论战时，我们要有选择地、有理有据地驳斥有可能产生后续连锁影响的观点，阐明我们的主张立场和事实真相，处理时要特别谨慎。
另一个就是价值链转移的问题。实际上，在奥巴马时期就提出了美国制造业回流，特朗普上台之后，也再次提出撤离中国，甚至在当前最困难的时候，提出可以承担企业从中国撤回的所有成本。但我认为这是很难如愿以偿的，因为公司投资不会单纯只考虑政府的要求，还要考虑投入产出的盈利问题。我们中国有这么大的市场和潜力，能够让投资商感到我们的好环境，所以我认为，这个撤离可能是一种象征性的，或是对部分困难环节进行调整，不会是大幅度的。
我们在这两个方面做好应对，下一步就有可能更加主动。
三、国家和企业应采取的应对措施
总体来看，中央及时做好“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）工作，现在又提出了落实“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）要求，都是有针对性的。当务之急，就是要稳定住自己，尽快恢复经济，只要我们能够在这次疫情后实现经济快速恢复，保持稳中有进，我们在全世界就是最靓丽的风景线。
如果在疫情下，我们依旧坚持推进市场化改革和高水平对外开放，也不排除中国会成为新的投资热口；针对有困难、特别是在短期上有困难的企业，政府应该尽量帮扶纾困；要继续打造良好的营商环境，中央发布的完善市场在资源配置中的作用，是非常重要的思路，如果存在障碍，一定要清除，否则不利于整个复工复产和下一步经济效益的发挥。
从企业层面看，第一要务是把握疫情态势，因为疫情之后，可能会存在新的商业机会。特别是海外投资企业，要保持与主要业务伙伴的良好沟通，适应市场需求变化。
第二，要维护海外投资稳定性。中国的海外投资虽然发展很快，但还在初步发展阶段，我们要占住这个阵地。疫情可能会产生阻力，但我们要克服困难，保持现有项目的稳定发展，创造条件，成功出产。现在看来，管理成本、运营成本、信贷成本都在上升，企业要妥善处理，先求稳、求生存。
第三，企业继续坚持、高质量发展。投入产出效益是核心内容，对企业内部来说，尽量引入高科技和创新机制，对外保质保量发展。
第四，企业要积极拓展市场多元化，加大对疫情平稳地区的出口，拓展新兴市场空间，当然了也不要放弃欧美市场。
第五，要研究国内消费市场的需求变化。国内消费市场升级和促销费问题，仍然是主线，能够适应内销的企业，可以积极适应，既能缓解企业的阶段性困难，也对促消费有积极作用。但是我也不同意国内专业的外贸服务企业全部转向内销，从长远发展看，这会为出口竞争带来损失，还是应该“两条腿走路”。出口、进口相互兼有，国内市场、国际市场相互兼有，这样在遇到突发事件时，余地就会比较大。
这次疫情彰显了中国的体制机制的优势，在党中央、国务院的坚强领导下，我们取得了新的阶段性胜利，但是复工复产、稳定经济的任务也依然很重，我们一定要克服困难，并提前要做好准备和铺垫，以便在国际竞争中争取主动，扩大我们的影响力。
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