张蕴岭：新时代的中韩相处之道
盘古智库2020-04-18 08:43
“ 中韩两国人民之间，无论从思想文化上，还是从历史传承上，都有着特殊的亲近感。中韩建交后，按说两国关系应该走向正常化，但是仍然面临着“三重制约。但是经济关系的快速发展和与此相关的大规模人际交往成为稳定中韩关系的压舱石。从未来两国关系发展看，双方还需要增进相互理解和信任。
本文作者系盘古智库顾问委员会高级顾问、山东大学国际问题研究院院长张蕴岭，文章来源于《世界知识》2020年第8期。”
中韩关系很特殊，韩国是个新生国家，二战后才建立，中韩1992年才建交，正式的外交关系不到30年，因此，双方基于政体的关系很短。但从中国与朝鲜半岛的关系来说，中韩关系又源远流长。半岛南北方本是一个国家，实现统一是双方的民族夙愿，而历史也并不会因国家分裂而被割断。从这个角度说，中韩两国人民之间，无论从思想文化上，还是从历史传承上，都有着特殊的亲近感。
二战后诞生的韩国从建国（1948年8月15日）之日起，就被深深地带入到冷战大格局之中。1953年，韩国与美国签订《韩美共同防御条约》，两国成为盟国。而在这一阶段，中国也发生了巨大变化，新中国成立，中美成了敌手。自然，新中国与韩国之间也就没有交往。特别是，冷战结构下发生的朝鲜战争（1950.6～1953.7），让中韩之间产生了更大的敌对性。直到冷战结束后，中韩才正式建立外交关系。
中韩建交后，按说两国关系应该走向正常化，但是仍然面临着“三重制约：一是美国政策和中美关系发展的制约。由于韩国是美国的盟国，故美国的对朝政策、半岛战略、对华关系等，都会影响韩国的政策，进而对中韩关系产生影响。美国要做的，韩国难以反对；美国要韩国做的，韩国难以拒绝。比如，美国要在韩国部署“萨德”系统，韩国就表示同意，而这影响到中国的安全，结果导致中韩关系发生危机。二是中朝关系和半岛南北关系的制约。韩朝关系特殊，两国关系的起伏会对中韩关系产生影响。中国与朝韩双方都有正式的外交关系，但朝韩之间却没有，且长期对立，因此，在不少情况下，在与朝鲜有关的问题上，中国常常会被牵扯进去。比如，“天安”号事件，韩国就认为中国姑息朝鲜而迁怒于中国，导致中韩关系紧张。三是韩国政局变化的制约。韩国政党间、朝野间存在着严重的对立性，政局变动往往导致国内政策的巨大变化，进而影响到对外政策，也会引起中韩关系的剧烈震动。比如，李明博政府上台，一改上一届卢武铉政府的对朝和解政策，导致南北关系紧张，也对与中国的关系进行了重要调整，从而使中韩关系受到影响。
尽管如此，基于两国关系的大局考虑，在双方的努力下，建交后的中韩关系总体上仍然是稳定的，是向前发展的。分析来看，经济关系的快速发展和与此相关的大规模人际交往成为稳定中韩关系的压舱石。中韩之间已经建立起紧密的相互依赖、相互支持的特殊关系。这里所说的特殊是指双方非同寻常的结构性互补与链接，即技术和市场上的互补、地缘上的便利对接。
当前，中韩经济结构正在发生重要的变化，在许多方面，中国具有越来越强的竞争力。尽管如此，韩国在某些方面的竞争优势、中国巨大的市场潜力、两国的地缘链接，仍然是一种具有很大优势的天然组合。最为突出的是两国人员的交往，规模大，密度高，两国间甚至还形成了“一日生活圈”。
从未来两国关系发展看，双方还需要增进相互理解和信任。从中国方面说，需要多一些对韩国的理解，有了更好的理解，处理一些问题就会更稳妥，效果也会更好。尽管韩国已经是发达国家，但是，就政治、社会而言，人们并非过得心平气和。曾被欺压的历史、至今仍然被分裂的民族、美国的驻军等，都让韩国人心情复杂。而朝鲜拥核所带来的安全危机感，更使韩国人感到压抑和不安。中国综合实力的快速提升，也使韩国产生了一种复杂、微妙的情绪，或者说是忧虑。一些韩国人担心，中国强大了会“重新掌控韩国”，有关所谓对中国的“事大主义”甚至被上升到政治层面。面对这种情况，中国需要表现出大国风范，出现问题时，要多做工作，尽可能避免采取制裁等措施，以免对两国关系产生深层损害。而从韩国方面说，无论从那个角度，都没有与中国对抗的理由。时代不同了，尽管冷战的阴影还没有完全从朝鲜半岛消除，但是，应该说，中韩关系的上空已经没有了乌云。
古诗云“人生乐在相知心”，国家间关系也是如此，中韩人民贵在心相知。在新时代，中韩两国相处之道的最优选择就是携手共创未来。■
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