来源:经济日报
欧洲成为全球新冠肺炎疫情重灾区以来,欧洲各国政府相继推出力度不一的防控措施,欧盟亦作出重要反应。据《欧洲时报》报道,面对疫情进一步扩散的威胁,为遏止疫情蔓延,欧洲多国切断了与非欧盟国家的“不必要联系”,在欧洲内部亦实行“自我隔离”。
据报道,在欧洲多国决定关闭本国边界后,3月17日欧盟27国领导人举行会议,批准了欧盟委员会关于加强欧盟及申根区外部边境管控的提案。该提案宣布,自3月17日中午12时起,欧盟成员国将对来欧盟“非必要旅行”实施为期30天的限制。这是欧盟首次对外大规模关闭欧洲边境。欧盟长期居民和在欧盟成员国转机的旅客不受限制,参与抗击新冠肺炎疫情的医护人员、医学专家和研究人员不在此限。为了不破坏供应链,货运公司也在豁免范围内。此外,申根区跨境工作者仍可进入。欧盟委员会还发布了旨在协调成员国间边境管控的指南,其指导思想是既可以关闭边界,又不阻碍欧盟内部市场正常运转,以免妨碍医疗设备生产与货物运输,同时保障医疗设备或食物的供应。为避免拖延过境速度,欧盟委员会决定只在两国边境一侧协调健康检查,如果过境欧盟居民有被感染迹象,不应该简单地拒绝其入境,而是由两国协商后将其转向适当的卫生服务机构,即所有成员国都应与接壤国互相协商合适的政策。欧盟委员会还提议,为保障食品、医疗与防护用品以及牲畜能够自由运输,边境地区应当开辟供紧急运输的“绿色通道”。决定关闭本国边界的国家必须公开透明地向所有成员国宣布其决定,限制手段不能歧视也不能过度,特别是不能妨碍货运司机、飞行员和海员等职业人员的工作。欧盟委员会主席冯德莱恩强调:“欧盟内部必须协调行动。”法国总统马克龙亦表示:“欧盟27国必须协调一致,严格并快速行动。”
另据报道,欧洲各国关闭边境力度不同。迄今已有10余个欧盟及申根区国家选择部分或全部关闭边界。波兰、立陶宛、丹麦、斯洛伐克、塞浦路斯和捷克等国已宣布完全禁止外国游客进入;西班牙宣布关闭其陆地边境;德国宣布对法国、奥地利、瑞士、丹麦和卢森堡等国实施边境管制;奥地利、匈牙利禁止意大利人入境;葡萄牙关闭了与西班牙的边界;意大利虽尚未出台对外限制措施,但其目前已几乎陷入被周围国家隔绝的状态;法国已宣布加强对德国、瑞士、西班牙的边境管制,但对全面关闭边界持谨慎态度;英国尚未采取边境严格管控措施。