2019年,贵州省依托国家新型城镇化综合试点,倾尽全力推进行政区划调整改革,无疑成为全国“新型城镇化”建设道路上的新标杆和样板。
1月1日,记者梳理此前贵州省人民政府官宣和公开的报道发现,2019年,全省已有多地实施并完成了新一轮的区划调整,五大成效十分显著,主要包括:新增街道办事处59个,撤销社区服务中心新设街道办事处12个,撤乡设镇及更名5例,取消省直管权限1例,推进撤县设市和撤县(市)设区1例。
一、新增街道办事处
自2012年3月贵阳市撤销街道办事处成立社区服务中心以来,全国各
今年以来,各县(市、区)新设街道办事处多数依托易地移民搬迁安置区而设置,全省共新增街道办事处59个,其中黔西南州新增17个,毕节市新增14个,黔东南州新增11个,安顺市新增5个,六盘水市新增5个,铜仁市新增4个,黔南州新增3个,贵阳市和遵义市均无新增街道办,具体如下:
(一)黔西南州
1、兴义市:撤销马岭镇、顶效镇设立顶效街道、马岭街道和木陇街道;从坪东街道析出设置洒金街道;
2、兴仁市:从东湖街道析出设置陆官街道,从城南街道析出设置薏品田园街道;
3、安龙县:从钱相街道、普坪镇析出设立五福街道,从招堤街道、栖凤街道析出设立春潭街道;
4、贞丰县:从珉谷街道析出设置丰茂街道,从者相镇析出设置双峰街道,从龙场镇析出设置龙兴街道;
5、普安县:从江西坡镇析出设置茶源街道,从南湖街道析出设置九峰街道;
6、晴隆县:从东观街道析出设置三宝街道,从沙子镇析出设置腾龙街道;
7、册亨县:从者楼街道析出设置高洛街道;
8、望谟县:从王母街道析出设置蟠桃街道;
(二)毕节市
1、大方县:从顺德街道、东关乡析出设置九驿街道,从双山镇、文阁乡析出设置归化街道,从黄泥塘镇、普底乡、凤山乡析出设置鹏程街道;
2、黔西县:从杜鹃街道、莲城街道析出设置锦绣街道
3、织金县:从三甲街道析出设置惠民街道;
4、金沙县:从岩孔街道、西洛街道析出设置民兴街道;
5、威宁自治县:从五里岗街道析出设置开华街道、雄山街道;
6、赫章县:从双河街道、达依乡析出设置汉阳街道,从白果街道析出设置金银山街道、七家湾街道;
7、纳雍县,从居仁街道析出设置宣慰街道、利园街道和珙桐街道;
(三)黔东南州
1、凯里市:从下司镇、舟溪镇析出设置白午街道,从洗马河街道、开怀街道析出设置白果井街道;
2、黎平县:从德凤街道析出设置龙形街道;
3、天柱县:从凤城街道、邦洞街道析出设置联山街道;
4、三穗县:从八弓镇析出设置文笔街道、武笔街道;
5、岑巩县:从思旸镇析出设置水街道;
6、榕江县:从古州镇析出设置车民街道;
7、从江县:从丙妹镇析出设置丙梅街道;
8、丹寨县:从龙泉镇、扬武镇析出设置金泉街道;
9、雷山县:从丹江镇析出设置龙头街道;
(四)安顺市
1、西秀区:从东关街道析出设置新安街道
2、普定县:从穿洞街道析出设置玉秀街道
3、紫云自治县:从五峰街道析出设置云岭街道
4、镇宁自治县:从环翠街道析出设置宁西街道
5、关岭自治县:从龙潭街道、上关镇析出设置百合街道
(五)铜仁市
1、碧江区:从环北街道、河西街道析出设置铜兴街道,从灯塔街道、滑石乡析出设置正光街道;
2、德江县:从玉水街道析出设置安化街道;
3、沿河自治县:从团结街道、淇滩镇析出设置祐溪街道;
(六)黔南州
1、惠水县:从濛江街道析出设置明田街道;
2、独山县:从百泉镇析出设置井城街道;
3、三都自治县:从三合街道析出设置凤羽街道;
(七)六盘水市
水城县:从玉舍镇析出设置海坪街道,从董地街道、老鹰山街道、尖山街道析出设置新桥街道,从双水街道析出设置以朵街道、石龙街道和红桥街道。
黔东南州三穗县新增设的武笔街道彩虹社区(三穗县融媒体中心图)
二、撤销社区服务中心设立街道办事处
自2012年3月贵阳市撤销街道办事处成立社区服务中心以来,全国各省(市、自治区)纷纷启动城市基层管理体制扩大改革试点工作,青海省西宁市、安徽省铜陵市、黑龙江省伊春市等撤销街道办事处成立社区服务中心,但城市基层社会治理推进社区建设效果并不明显,2018年以来相继撤销社区服务中心改回街道办事处;
2014年8月,贵州省六盘水市钟山区、六枝特区全面启动撤销街道办(镇)设立社区服务中心;五年后,撤销社区服务中心试点改回设置街道办事处,自此,今年全省撤销社区中心新设立街道办共12个,具体如下:
1、钟山区:撤销现有的14个社区服务中心设立9个街道办事处,其中凤凰社区、明湖社区、广场社区合并为凤凰街道,黄土坡社区、建设路社区合并为黄土坡街道,荷城社区、沙树林社区合并为荷城街道,场坝社区、杨柳社区合并为杨柳街道,德坞社区、西宁社区合并为德坞街道,双嘎、红岩、荷泉、月照4个社区服务中心分别改为双嘎街道、红岩街道、荷泉街道和月照街道;
2、六枝特区:撤销银壶、九龙、那克、塔山4个社区服务中心设立九龙街道、银壶街道和塔山街道3个街道办事处。
三、撤乡设镇及更名
今年以来,全省撤乡设镇共2例,更名3例,分别为:黔西南州兴义市撤销猪场坪乡、则戎乡分别设置猪场坪镇、则戎镇;铜仁市碧江区原市中街道更名为锦江街道;贵州凯里经济开发区更名为黔东南高新技术产业开发区;贵州福泉经济开发区更名为黔南高新技术产业开发区。
四、仁怀市不再纳入省直管权限
2013年5月13日,省直管县(市)体制改革试点和全省事业单位分类改革工作会议在贵阳召开,根据《贵州省人民政府关于推进省直接管理县(市)体制改革试点工作的意见》决定,确定仁怀市、威宁自治县、福泉市、镇远县、黎平县为省直管试点县(市),先期选择仁怀市、威宁自治县进行试点,探索路子,总结经验,时机成熟后逐步扩大试点范围,将福泉市、镇远县、黎平县纳入试点。
2019年7月1日,遵义市落实省委省人民政府调整省直管仁怀市体制的工作方案,确立仁怀市由省直管调整为由遵义市管理,至此,已经试点6年的省直管市——仁怀市回归市直管。
五、撤县设市、撤县(市)设区
自2017年冰冻20年的国家“撤县设市”政策重新开闸以来,全国各省(市、自治区)已有31个县实现撤县(镇)设市,其中2017年6例、2018年13例、2019年12例;2019年12例中,“撤县设市”10例、撤镇设市1例、增设县级市1例,其中安徽省广德县、无为县2县成功实现撤县设市目标。
据悉,2017年以来,我省盘州市、兴仁市相继获批,2019年提交黔西县“撤县设市”至民政部待审批;目前,我省还有瓮安县、德江县、思南县、黎平县、桐梓县等在做“撤县设市”准备。撤县(市)设区方面,贵阳市持续推进清镇市、修文县、开阳县、息烽县4县(市)设区;六盘水市水城县、毕节市大方县、安顺市普定县撤县设区有序开展;铜仁市江口县、遵义市绥阳县、湄潭县撤县设区完善规划。
撰文:贵州日报当代融媒体记者 石含开
编辑设计:刘娟 徐然
统筹:施昱凌
编审:王璐瑶
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