法国G7峰会散落一地鸡毛
环球网2019-08-28 09:54
法国G7峰会散落一地鸡毛
8月24日至26日，一年一度的七国集团领导人峰会（G7）在法国度假胜地比亚里茨召开。为避免去年加拿大G7峰会不欢而散的尴尬场面，此次的东道主法国总统马克龙在会议选址、日程安排、议题设置、其他与会国邀请上可谓费尽心思。然而，西方富国大佬们之间难以弥合的政治、经济分歧，特朗普“美国优先”单边主义下其他国家的回天乏力，仍然让这届峰会“散落一地鸡毛”。
英国再提重谈脱欧协议无果
在英国脱欧问题上，英国和欧盟已经陷入僵局。由于英国议会的反对，英国政府与欧盟历尽艰难达成的脱欧协议总是得不到通过。为此，英国前首相特蕾莎梅黯然下台。
今年7月就任首相的约翰逊上任后，一直在寻求就脱欧问题与欧盟重新进行谈判，但欧盟的态度很明确：拒绝。8月20日，欧洲理事会主席图斯克公开表示，已经拒绝了约翰逊19日提出的关于重启英国脱欧谈判的书面要求。据悉，英国方面希望重新谈判磋商，以去除原拟协议中爱尔兰边境“备份安排”条款。图斯克称，英国未能提出任何切实可行的替代方案，以取代双方商定的爱尔兰边境保障政策。21日，约翰逊飞赴德国，希望就此问题寻求德国总理默克尔的支持。但默克尔也明确表示：“我们绝对不能就‘脱欧协议’重新进行谈判。”为争取法国的支持，约翰逊在峰会开幕前提前抵达法国，并与马克龙就重启脱欧谈判进行会谈，然而，他得到的回复与从图斯克和默克尔那里得到的并没有两样。
对欧盟来说，对于脱欧协议，没有任何实质性改变而重启的谈判于事无补；而任何对原拟脱欧协议的实质性改变，则不仅是对过去几年谈判的否定，也会背离欧盟原有立场。然而，约翰逊在就任首相时已经信誓旦旦：除非欧盟同意重新谈判脱欧协议，否则，英国将于10月31日无协议“硬脱欧”。
英国与欧盟就“离婚协议”僵持不下，特朗普却已经迫不及待，向约翰逊频抛橄榄枝。特朗普赴法国G7峰会之前已经多次表示，他并不想参加这次G7峰会，只有与英国首相约翰逊的会面是“唯一让他期待的”。在特朗普看来，英国与欧盟的分道扬镳，对美国来说是难得的机会，随着英国在欧洲影响力的瓦解，其对美国的依赖势必加深。25日与约翰逊举行工作早餐会后，特朗普对媒体表示，约翰逊是带领英国脱欧的“正确人选”。特朗普承诺将在英国脱欧后迅速与其达成史上最大规模的贸易协定。他表示，英国的欧盟成员国身份，长期以来拖累了美英两国在经贸领域的深入合作，英国脱欧会使其“挣脱枷锁”。
美国对英国抛出的诱惑大单，对前途本已极不明朗的英国脱欧无疑是雪上加霜。在G7集团内部，特朗普的举动也制造了新的力量对比，势必加速欧洲分裂。
伊朗外长峰会“一日游”
8月25日，伊朗外长扎里夫突然到访峰会举办地比亚里茨，分别与法国总统马克龙、外长勒德里昂以及德国、英国官员会面。扎里夫在结束与各方的会谈后表示，伊朗为寻求建设性接触进行了积极的外交努力，“尽管前路艰难，但值得一试”。法国方面则表示，（与伊朗外长的）讨论是积极的，并且“应该继续”。法国官方当天还向媒体证实，扎里夫是应法国外长勒德里昂的邀请到访的。当天晚些时候，扎里夫乘飞机匆匆离开法国。
扎里夫的突然造访，引起与会各国代表及媒体的集体错愕。有美国官员表示，没有官方通知表明扎里夫会出现在此次峰会上，他们对法方没有提前通知“表示愤怒”。
自2018年5月特朗普单方面宣布美国退出伊核协议、重启对伊朗的制裁以来，美伊矛盾持续激化。今年5月，伊朗宣布中止履行伊核协议部分条款，增加浓缩铀产量并提高浓缩铀丰度，更引起美国的“极限施压”，引发中东局势进一步恶化。然而，在伊核协议问题上，法、德、英作为协议国一直致力于维护该协议，反对美国单方面退出协议及对伊朗实施制裁。特别是马克龙，他一直希望在斡旋美伊关系上扮演更重要的角色，一方面说服特朗普作出让步，允许伊朗部分出口石油；一方面试图说服伊朗停止铀浓缩项目。因此，舆论猜测，扎里夫的“峰会一日游”，是马克龙精心安排的一场外交“突袭”，也是对美国的试探。25日晚间，德国总理默克尔在新闻发布会上力挺马克龙，称扎里夫在G7峰会上的出现“有利于冲突双方争端解决”。
但是，对于马克龙费尽心机的安排，特朗普并不买账。他否认在法国的努力下G7峰会与会国会就伊朗问题达成一致：“我可没说过这个。”面对特朗普不留情面的回应，马克龙只好灰头土脸地承认，峰会并没有“正式授权”法国就伊朗问题进行斡旋。特朗普的强硬，再次使欧洲颜面扫地。
本届G7峰会“一事无成”
G7峰会的重要议题之一，是如何应对全球气候变化。本次峰会，法国还邀请了澳大利亚、印度、智利、埃及、塞内加尔、南非等国领导人参会，共同讨论有关非洲和气候、生物多样性等议题。但是，美国似乎依然是站在“对面”的那一方，对各方在应对气候变化方面的努力置之不理。特朗普明确表示，他只对与各国达成“贸易平衡”感兴趣，讨论气候议题纯属浪费时间。26日，特朗普果真“翘会”，缺席了关于气候问题的多边会谈。美国的任性，使得G7峰会的某些磋商场合沦为想参加就参加、想不参加就不参加的“无组织无纪律”大会。
在邀请俄罗斯重返G7问题上，G7国家内部也产生重大分歧。作为此次会议的东道主，马克龙在8月19日与俄罗斯总统普京会晤时，传递出邀请俄罗斯重返G7的信号。随后特朗普也表示“乐意看到G8再现”。然而，法国的邀请在G7国家内部激起了强烈反对。德国总理默克尔、英国首相约翰逊，分别以乌克兰问题、俄罗斯前特工在英国中毒事件为由，明确表示“俄罗斯重返G7为时尚早”；加拿大外长随后也表示，加拿大政府对G7重新接纳俄罗斯持反对意见。
在跨大西洋紧张关系上，特朗普对法国上月通过征收数字税的法案不满。8月24日出发赴峰会前，特朗普威胁将对法国葡萄酒加征“前所未有”的关税。对此，欧洲理事会主席图斯克回应说，如果美国果真对法国葡萄酒加征关税，欧盟将“以牙还牙”。图斯克称：“我们最不愿意看到的，就是与我们最好的盟友美国进行对抗。这不是我们主动挑起的……但我们必须作好准备，而且我们已经作好了准备。”而特朗普与默克尔的交恶，早已不是新闻。
还有一条让人哭笑不得的“花边”新闻：马克龙号召G7峰会讨论巴西亚马孙热带雨林大火问题，却被巴西总统博索纳罗怒怼，称亚马孙大火是“巴西内政”，将亚马孙森林大火上升为“国际危机”，是马克龙“为寻求个人政治利益而哗众取宠”，体现了法国的“殖民主义心态”。
总之，想干的干不了，该干的干不成，“偷偷干”的事不被领情，“瞎操心”的事遭人怒怼——本届G7峰会可谓“鸡毛一地、片片乱飞”。据媒体报道，为避免再次出现去年G7峰会上特朗普拒绝签署会议联合公报的尴尬，马克龙在本届峰会前已经决定并宣布“不会发表会议联合公报”，这在G7自1975年成立44年来尚属首次。曾几何时，七国集团峰会曾被视为国际合作的典范；而今的G7，却折射出西方大国之间的渐行渐远，更难以像以前那样为全球问题及冲突提出“西方解决方案”。
有评论称，如果G7成员国继续公开发生冲突，无法取得真正共识，那么，该组织迟早会没落。
本报北京8月27日电
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