地球局｜内外敏感时期，土耳其总统埃尔多安第6次访华
齐鲁壹点2019-07-01 15:21
土耳其总统埃尔多安将于7月2日访华。作为土耳其执政党正义与发展党（正发党）主席，这将是埃尔多安第6次访华。
埃尔多安2001年创建正发党并任党主席，次年该党赢得议会选举成为执政党。2003年1月，埃尔多安以正发党主席身份首次访华。
2003年3月出任土耳其总理后，埃尔多安分别在2007年和2011年两次连任，并在2014年土耳其首次总统直选中获胜，2018年成功连任。至今，埃尔多安领导正发党已在土耳其执政16年。
期间，2012年4月埃尔多安首次以总理身份访华，当时是土耳其总理27年来首次访华。2015年7月，他首次以总统身份访华。此后，埃尔多安在2016年9月、2017年5月分别来华出席二十国集团（G20）杭州峰会、首届“一带一路”国际合作高峰论坛。
2016年9月，埃尔多安携夫人乘专机抵达杭州出席G20峰会。
与前5次访华有所差别的是，埃尔多安此次访华时，土耳其面临的国内外环境正在或已经发生巨大且复杂的变化。
就国内形势而言，土耳其在经历经济和金融动荡的同时，政治生态也已经出现微妙演变。
自2016年7月的未遂政变以来，埃尔多安便在国内进行大规模整肃行动、涉及军方、司法、警察、教育、公务员等多个领域。即便是3年后的今天，相关案件的审理仍在继续。
2016年7月，土耳其发生未遂政变。
虽然未遂政变被迅速平息，但从那时起，埃尔多安及其领导的正发党的执政根基开始遭到冲击。与此同时，过去十多年来，埃尔多安之所以能够连选连任长期执政，成为中东地区有名的政治强人，很大程度上得益于其良好的经济成绩单。在他治下，土耳其经济快速发展，成为重要的新兴经济体之一，随之在中东地区事务中的影响力也大幅提升，中等强国地位进一步巩固。
然而，近年来土耳其经济遭遇寒冬。特别是去年，该国经济遭遇重创。去年8月，土耳其货币里拉的汇率暴跌20%。据统计，土耳其里拉过去五年贬值近70%。土耳其的金融动荡还蔓延至其他新兴经济体，造成多个新兴市场国家发生货币危机。
土耳其货币里拉
同时，去年土耳其的通胀和失业率均处于高位。去年全年的居民消费价格指数（CPI）上涨超过20%，失业率超过11%。一连串的经济问题拖累土耳其去年GDP增速将至2.6%，其中去年第四季度的GDP甚至萎缩了3%。
经济问题引发政治领域的连锁反应，从地方选举开始，正发党的执政地位遭到反对党前所未有的挑战。
今年3月底的地方选举中，正发党输掉了首都安卡拉、最大城市伊斯坦布尔、第三大城市伊兹密尔，以及安塔利亚等主要城市的市长选举。这是正发党执政16年来首次失去首都的行政领导权，而伊斯坦布尔则是埃尔多安的政治大本营。他曾在竞选期间表示，“谁赢得伊斯坦布尔，谁就赢得土耳其。”
6月23日，在土耳其伊斯坦布尔，最大反对党共和人民党候选人伊马姆奥卢在集会上向支持者致意，庆祝赢得伊斯坦布尔市长选举。（新华社）
在具有一定风向标意义的伊斯坦布尔市长选举中，最大反对党共和人民党候选人以1.3万票的微弱优势胜出，因而这一结果遭到埃尔多安、正发党及其支持者的抵制，并要求伊斯坦布尔重新选举。
然而，6月23日伊斯坦布尔市长重新选举的结果显示，最大反对党共和人民党候选人以77.5万票的明显优势再度获胜。这一次，埃尔多安也不得不承认败选，遭遇执政16年来最严重打击之一。
土耳其面临的外部环境也愈发复杂和严峻，特别是与西方国家关系以及中东地区局势，都处在一个敏感时刻。
过去数十年来，向西看、融入欧洲一直是土耳其外交政策的大方向，虽然只在欧洲大陆保有伊斯坦布尔周边面积不大的领土，但土耳其始终以欧洲国家自居。
土耳其铁了心向西，但西方国家却对此态度冷淡，在西方看来，他们与土耳其“不是一路人”，这正是土耳其与欧盟展开入盟谈判几十年原地踏步的根源所在。
2015年欧洲爆发难民危机，土耳其作为中东难民赴欧必经之地，与欧洲国家的关系龃龉不断。土耳其不仅将解决难民问题与其他土欧问题挂钩，还在本国大选前夕派高官赴欧洲多国对当地土耳其人进行政治动员，埃尔多安甚至亲自出马，招致欧洲国家极大不满和反对，土耳其与欧洲的关系进一步僵化，甚至奥地利等一些欧洲国家提议永久暂停土耳其入盟进程。
2016年7月土耳其发生的未遂政变，以及埃尔多安随后采取的大规模整肃行动，招致欧洲国家的批评，土欧关系持续降温。同时，埃尔多安指责未遂政变幕后主使是旅居美国的土耳其政治和宗教人物居伦，要求美国引渡此人被拒，引发美土关系出现波折。
在叙利亚东北部库尔德武装控制区的美国驻军
而美土矛盾还存在于如何对待叙利亚库尔德武装问题上。在土耳其眼中，叙利亚库尔德武装是土耳其库尔德工人党及其武装力量的境外分支，后者被土政府视为分裂势力和“恐怖组织”。但叙利亚库尔德武装是美国介入叙利亚危机、在叙开展反恐行动的得力助手，获得美方支持，堪称美国的代理人。
围绕这一问题，土耳其甚至一度不惜与驻叙美军发生正面冲突。而2015年11月土耳其击落俄罗斯驻叙战机后，引发美国为首的北约盟国的漠视和批评。待到2016年年中未遂政变之后，俄土关系因普京支持埃尔多安稳定国内局势而迅速改善，进而俄土达成S-400防空导弹系统军购协议，将土耳其与美欧的关系进一步降温。
俄制S-400防空导弹系统
作为北约成员，土耳其拥有除美国之外的第二大常备军力，还投资参与了美国主导的F-35战机研制计划，并准备大量采购这一先进战机。但因埃尔多安执意购买俄制S-400，而遭到美国反对，并被踢出F-35项目小组，还不断以制裁威胁土耳其放弃S-400。
其实，在美国特朗普政府看来，土耳其这个所谓盟国一点也不听话。除了上述矛盾，在特朗普挑起的贸易战中，土耳其也是美国重点“关照”的对象，不仅加征关税少不了土耳其，而且还取消了其享受贸易普惠制的资格。去年8月土耳其那次金融动荡，背后就有美国干预的身影。
当前，美国与伊朗的紧张关系、美国开始抛出巴以问题“世纪协议”，这与中东域内大国争夺地区影响力的明争暗斗一道，加剧了中东局势发生质变的风险。
其中，土耳其与俄罗斯、伊朗的三角组合，对叙利亚后危机时代政治和解进程的影响日益提升，同时土耳其不顾美国制裁威胁，执意与伊朗保持密切联系，同时埃尔多安还公开站在反对美国“世纪协议”、力挺巴勒斯坦的最前线。
这一切都反映出埃尔多安正在借助一个中等强国的实力，重塑土耳其的国家形象和发展路径。土耳其经历的这些，都是近些年世界经历的百年未有之大变局的具体表现。
在当前美国倾力展开大国竞争，推行单边主义和贸易霸凌主义之际，作为一个拥有区域雄心的国家，土耳其近年来不断加强对华关系，两国高层交往日益密切。去年，两国最高领导人两次借助多边会议举行会晤，今年6月中旬，两国最高层还在塔吉克斯坦出席亚信峰会期间举行会晤。
目前，中国已成为土耳其第三大贸易伙伴和第二大进口来源地。预计，埃尔多安此次访华将进一步加强中土政治关系、“一带一路”框架下的经贸关系，探讨复杂敏感的中东局势、共同应对国际贸易挑战。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆）
（壹点号 地球局）
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