独家｜违建？炸！“中国凉都”苏马荡多个违建房产项目遭强制拆除
中国经营报2019-04-28 20:08
本报记者 张家振 武汉报道
“嘣……”随着一声巨响，位于湖北省恩施州利川市谋道镇苏马荡的4栋违建商品房应声倒地，化为四散烟尘。
4月27日，多条苏马荡违建商品房被爆破拆除的视频在重庆万州和湖北武汉等地传开。每到酷暑夏日，有“中国凉都”之称的苏马荡凭借高海拔、低气温等优势，成为重庆和武汉两地人的“避暑天堂”。2018年暑期，前来苏马荡避暑的峰值人口曾一度突破28万人。
对于苏马荡地区房地产违建乱象，《中国经营报》曾刊发题为《被指违法违规用地问题突出康养地产“围猎”“中国凉都”苏马荡》的报道。（详见3月4日2297期B14版）
《中国经营报》记者获得的多段视频显示，上述被爆破的4栋商品房均已结构封顶，防尘网还未拆除。当地居民向记者提供的一份《爆破公告》显示，被爆破拆除的为香山别院违建楼房，爆破时间为4月27日上午10点到12点，负责爆破的为湖北卫东爆破工程有限公司。
相关资料显示，香山别院位于苏马荡光明村二组，总占地面积200余亩，总建筑面积13万平方米，容积率1.5，由7栋洋房和11栋电梯房组成，开发商为利川市名城房地产开发有限公司。
在苏马荡，因手续不齐最终面临被强拆命运的或将不止香山别院一家。根据一份网传利川市城管局下发于3月19日的公告显示，按照《苏马荡省级生态旅游示范区建设用地秩序清理整顿工作实施方案》的要求，在当地76个楼盘中，仅有2个项目因清算破产等原因未被清理。
具体来看，皇廷国际、江山铂庭、东旭森林、关东湾农贸市场、蓝天国际、悦峰豪庭(A区、B区、清水湾、四季蓝湾悦峰豪庭C区）、金鼎阳光、山水映月湾、枫丹白露和林海云轩等10个楼盘因未办理任何手续被纳入强制拆除名单；伊顿庄园、月半湾、托斯卡花谷等25个楼盘被要求完善相关手续；湖滨小镇、博云中央商业广场等14个楼盘被要求补办部分手续，其中部分楼栋未办理任何手续；伊顿庄园、夏都等25个楼盘共160栋楼已办理国有土地使用证、未办理建设工程许可证而遭立案查处。
记者查询发现，上述被纳入强制拆除名单的项目均为小开发商开发建设，甚至很难在网上查询到相关信息。而在上述名单中，众多规模较大的楼盘即使部分楼栋未办理任何手续就拔地而起，例如香榭8号1#至7#、映月湾7#和8#未办理任何手续，仅被要求补办部分手续；泊景湾B区无任何手续仅被立案查处。
对于上述网传利川市城管局公告的真实性，该局办公室一位工作人员表示：“文件是假的，也没有公章，不是我们下发的，是有人编造的。”而苏马荡一家经营民宿的老板则告诉记者，公告没有问题，都在当地张贴过，这个也是经过省里批准的。“现在整个苏马荡手续齐全的只有十几个项目，除了明确要拆除的，剩下的需要补齐手续。”
此外，据当地一位不愿具名的居民告诉记者，早在今年3月底，梦馨园楼盘就有3栋楼房因审批手续不齐被强制拆除，“准备建六层，在建到第五层后就被拆除了”。该居民提供的照片显示，项目被拆除后已被覆上黄土。
（被拆除后的梦馨园项目图片为受访者提供）
谋道镇苏马荡片区平均海拔1460米，森林覆盖率达70%，盛夏月均气温22摄氏度，得益于高海拔气温低的气候优势和优越的原始生态环境，当地房地产迎来开发热潮，由小山村一跃变成了“小山城”。
相关数据显示，苏马荡经过近10年的开发、建设，已建成“一区一景”度假小区66个，销售“度假洋房”4万余套，总建筑面积逼近400万平方米，建筑体量已经超越恩施州内的大部分县城。
利益驱动、野蛮发展，也让当地房地产项目违法违规用地等问题变得越来越突出。今年2月22日，恩施州城乡规划管理局通过官网发布公告，正式成立利川市苏马荡片区房地产项目违法违规用地问题整改工作领导小组，该小组主要工作职责包括查清苏马荡片区房地产项目规划审批存在的违法违规问题，配合州国土资源局，督促指导利川市对项目违法违规问题整改落实到位。
此前，国家自然资源督察武汉局下发《关于清理整改利川市苏马荡片区房地产项目违法违规用地等问题的函》(自然督查武函【2019】2号)，要求当地切实做好苏马荡片区房地产项目违法违规用地问题整改落实工作。
国家自然资源督察武汉局督察一室一位负责人此前在接受本报记者电话采访时表示，在接到群众信访反映5个房地产项目存在问题后，局领导两次到当地核查发现信访问题部分属实。经现场调研，发现除了上述5个项目外，整个片区的房地产问题还比较突出，随后向湖北省政府发函要求清理，湖北省主要领导就相关问题作了批示。
对于房地产违法违规用地问题的具体整改措施和进展等问题，记者致电利川市委宣传部一位负责人，截至记者发稿，对方仅表示“事情还在处理中”。
（编辑：石英婧 校对：颜京宁）
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