深刻理解把握两次三中全会划时代的重大意义
旗帜2019-04-23 23:54
习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议时指出，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。这一重要论断高屋建瓴，对我们深刻理解把握这两次三中全会在中国特色社会主义事业进程中划时代的重大意义，落实党的十八届三中全会确立的改革宏伟蓝图，把新时代改革开放事业不断推向前进，具有十分重要的指导意义。
深刻理解把握党的十一届三中全会划时代的重大意义
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党的十一届三中全会，是在党和国家面临何去何从的重大历史关头召开的。这次全会实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折，在中国特色社会主义事业进程中、在中华民族发展史上，具有划时代的意义。从此，我们党领导全国各族人民在新的历史条件下开始了新的伟大革命，进入了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。
党的十一届三中全会重新确立解放思想、实事求是的思想路线。当时，“文化大革命”十年内乱刚刚结束不久，国家建设百业待兴。要纠正“文化大革命”的错误，使党和国家从危难中重新奋起，首先需要进行思想路线的拨乱反正。邓小平同志指出，一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。在邓小平同志领导下和老一辈革命家支持下，党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，旗帜鲜明反对“两个凡是”的错误观点，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，重新确立解放思想、实事求是的思想路线，为实现历史伟大转折、开启历史新时期奠定了重要的思想基础。
党的十一届三中全会果断结束“以阶级斗争为纲”，作出党和国家工作中心转移的重大决策，开启了社会主义现代化建设历史新时期。“文化大革命”结束时，我国经济濒临崩溃，人民温饱都成问题。这引起了邓小平同志的深刻思考，尖锐地提出并科学回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题。他指出，我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾，解决这个主要矛盾就是我们的中心任务。党的十一届三中全会毅然作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来的历史性决策。这是一个重要的转折，是最根本的拨乱反正。由此，我们打开了一条一心一意搞建设的新路，在坚持四项基本原则的基础上，集中力量发展社会生产力，开启了社会主义现代化建设的伟大征程，推动中国发生了翻天覆地的变化。
党的十一届三中全会作出实行改革开放的重大决策，开启了我国改革开放历史新时期。过去一段时间里，我国处于封闭状态，经济发展受到限制。邓小平同志指出，如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。基于对党和国家前途命运的深刻把握，对社会主义革命和建设实践的深刻总结，对时代潮流的深刻洞察，对人民群众期盼和需要的深刻体悟，邓小平同志以巨大的政治勇气和理论勇气，领导我们党有步骤展开各方面体制改革，勇敢打开对外开放的大门，书写了国家和民族发展的壮丽史诗。回顾我国40年发展历程，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。
深刻理解把握党的十八届三中全会划时代的重大意义
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党的十八届三中全会，是在我国改革开放新的重要关头召开的，对在新的历史起点上推进全面深化改革作出总体部署，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。在党的历史上、在我国改革开放和社会主义现代化建设历史进程中，同样具有划时代的意义。
党的十八届三中全会开启的改革，是全面深化改革。习近平总书记指出：全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。过去，我们也提出过改革目标，但大多是从具体领域提的。党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并在总目标统领下明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标。这样的改革，就不是单指推进某一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革，是从完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的总体角度来考虑的。要实现这样一个目标，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须是全面的、系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。这样的改革，既反映了我国社会主义实践由前半程进入到后半程的客观要求，也体现了我们党对改革问题认识的深化和系统化，标志着我国改革开放事业进入一个新的阶段。
党的十八届三中全会开启的改革，是系统整体设计推进的改革。习近平总书记指出：同过去相比，中国改革的广度和深度都大大拓展了。要把改革推向前进，必须加强顶层设计和整体谋划，真正向前展望、超前思维、提前谋局，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。党的十八届三中全会通过的改革决定，深刻阐述了全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路，并从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队等方面对改革进行了全面部署，对未来中国改革开放作出了顶层设计，合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，在我国改革开放和社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义。这次全会还专门决定成立中央全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。在习近平总书记的亲自部署、亲自协调、亲自督促和推动下，党的十八届三中全会以来推出的改革，坚持整体推进，既注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，又注意做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。
党的十八届三中全会开启的改革，开创了我国改革开放的全新局面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，举旗定向、谋篇布局，以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，对全面深化改革作出一系列重大战略部署，坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实，在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，着力增强改革系统性、整体性、协同性，着力抓好重大制度创新，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，推出1600多项改革方案，改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，形成了一大批改革理论成果、制度成果、实践成果，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立，谱写了改革新的时代篇章。中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强。
沿着两次三中全会开辟的正确道路，把新时代改革开放不断推向前进
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40年前，党的十一届三中全会开启了波澜壮阔的伟大改革。5年前，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革新的号角。在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记向全党全国人民发出“将改革开放进行到底”的伟大号召。我们今天深刻理解把握两次三中全会划时代的重大意义，就是要继续高举改革开放旗帜，把新时代改革开放不断推向前进。
要把新时代改革开放事业不断推向前进，就要始终坚持改革开放的正确方向不动摇。改革开放40年来，从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃！中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃！中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃！实践证明，党的十一届三中全会以来我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。在新时代，要决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴中国梦，实现人民对美好生活的向往，必须坚定不移地沿着两次三中全会指引的正确方向，以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。
要把新时代改革开放事业不断推向前进，就要倍加珍惜、长期坚持并在实践中不断丰富和发展改革开放40年积累的宝贵经验。40年改革开放，不仅取得了让世人瞩目的伟大成就，而且积累了极其宝贵的经验。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会讲话中，从九个方面对这些宝贵经验进行了很好的总结。这些经验，是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义。其中最重要的一条经验，就是必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。回顾40年改革开放实践，可以看得非常清楚，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。我们之所以能够实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路，根本原因在于始终坚持党的集中统一领导。要把新时代改革开放事业不断推向前进，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为改革开放始终健康有序进行提供根本保证。
要把新时代改革开放事业不断推向前进，就要以抓铁有痕、踏石留印的韧劲狠抓改革方案落实，把党的十八届三中全会确定的改革任务特别是党的十九大对全面深化改革提出的新任务落到实处。习近平总书记反复强调，“空谈误国，实干兴邦”，“一分部署，九分落实”。他指出，改革不是做样子，不是做表面文章，只说不做不行，说了做了没有成效也不行。要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，做到言必信、行必果。任务一经确定，就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，积跬步致千里。当前，很重要的一项工作就是按照改革的路线图、时间表，扎实开展工作，抓紧完成党的十八届三中全会部署的改革任务。特别是要按照党的十九大决策部署，对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，多抓根本性、全局性、制度性的重大改革举措，多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措，多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措，继续打硬仗，啃硬骨头，确保干一件成一件，为全面完成党的十八届三中全会和党的十九大部署的改革任务打下决定性基础。
（来源：《旗帜》杂志2019年第3期；作者系中央党史和文献研究院院务委员）
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