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专 家 简 介
魏 际 刚
国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员,(北京交通大学)经济学博士、(清华大学)管理学博士后、博士生导师,哈佛大学肯尼迪学院访问学者,牛津大学布拉瓦托尼克政府学院访问学者。兼任国务院城镇居民基本医疗保险试点评估专家,中国物流学会副会长,福建省“‘一带一路’建设”高级顾问,国家邮政局发展研究中心学术委员会委员暨战略研究首席特邀专家、国家铁路局《铁路法》修订协调推进小组成员、北京交通大学兼职教授和博士生导师,北京物资学院兼职教授,上海海事大学客座教授,新华社特约经济分析师,《科技中国》编委,《物流技术》杂志编委等。长期从事产业经济研究,参与了物流、交通、铁路、民航、邮政、快递、工业、战略性新兴产业、医药、健康、能源等领域的重大研究与文件起草。多份研究成果得到党中央、国务院领导的批示。两次获“中国发展研究奖”一等奖。获2014年度中国电子商务物流突出贡献人物。2018年荣获“改革开放40年物流行业专家代表性人物”荣誉称号。
一、大变革时代催生产业互联网
全球新一轮产业革命已经发生,新技术供给相当活跃,为世界各国发展提供了历史性机遇。以互联网、移动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的下一代信息网络技术在研发、设计、生产、流通、消费、运营、维护、交通、物流、能源、金融、教育、健康、文化、旅游、应急、政府管理等多个领域深度应用与广泛渗透,对创新与升级带来深刻影响。全球产业格局与分工发生深刻变革,以更有效的方式促进人类发展。
中国是产业大国,经过改革开放四十年的发展,已经实现了对发达国家在产品规模与数量上的“一次追赶”,但在质量、技术、效率、竞争力、品牌、基础知识和能力等方面仍需“二次追赶”。产业发展还存在结构不合理,质量效益欠佳、产品附加值低、创新能力不足,资源配置效率不高、环境约束紧、供应链不协调、要素成本持续上升、产业安全形势严峻、某些地区出现产业空心化等突出问题。
同时,一个日益复杂、迅速变化、不确定性大增的世界已经来临,市场需求千变万化,消费热点不断转移,需求个性化、多元化、高品质化以及空间分布的广泛性,已使得传统企业面临更大压力更多挑战。传统的技术、商业模式、产品与组织形态越来越难以适应快速变化的市场。
中国若想在未来全球竞争中胜出,各次产业各类企业需要更广泛地连接市场、感知变化,更快速地反应需求,提供更适宜更优质更安全更绿色的产品与服务,在技术、产品、服务、模式、组织等方面持续创新,不断推进产品升级、服务升级、技术升级、流程升级、管理升级、运营升级与模式升级。而基于网络化、数字化、智能化的产业互联网为中国产业应对挑战、解决问题、把握新科技趋势、推进升级找到了一条切实有效的途径。
二、发展产业互联网意义十分重大
产业互联网是一种运用互联网、移动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等下一代信息技术,促进企业内的人、物(如机器、设备、产品)、服务以及企业间、企业与用户间互联互通、线上线下融合、资源与要素协同的一种全新产业发展范式,它既是新生产方式、组织方式、运营方式,也是一种新的基础设施,是新一代信息技术与工业、服务业、农业深度融合的产物。
构建强大、智能、安全的产业互联网,有利于推动中国的产业升级。产业互联网使企业能够统揽全局,畅通供应链,打通上下游,做大生态圈,降低生产流通成本、提高运作效率,实现个性化智能定制。通过数字化、网络化、智能化手段对价值链不同环节、生产体系与组织方式、产业链条、企业与产业间合作等进行全方位赋能,推动产业效率变革。
实质性推动各次产业互联互通,农业、工业与流通、交通、物流、金融、科技服务等互动,推动硬件、物理基础设施与软件、数字化基础设施等一体化发展,推动产业链、供应链、创新链协同,提升产业生态体系复杂性、韧性、灵活性与市场反应能力。
有利于提升产品与服务质量。围绕产品与服务质量不高的突出问题,产业互联网赋能企业检验检测体系,根据先行指标判断产品与设备的运行状态,预防故障的发生。能够实现产品自动检测、全程追溯与可视,实现智能质检。健全企业质量管理体系,提高全面质量管理水平。
有利于产业创新。产业互联网能够推动企业、产业结合自身情况,围绕国家战略、市场需求、未来方向等,更高效地开展仿制创新、集成创新、原始创新和颠覆式创新,推动企业创新体系、产业创新体系、国家创新系统构建,推动政产学研用金有机结合的创新生态体系建设。
有利于组织变革。产业互联网能够改变“大而全”、“小而全”的传统生产方式,按照专业化分工要求,推动企业业务重组、业务外包、联盟、供应链合作等,实现大范围的智能生产、柔性生产、精益生产、大规模个性化定制等。
有利于形成新的经济增长点。中国是世界第一人口大国、网民大国,中国是全球最大的传统产业市场与最大的新兴经济体。尽管中国的消费者互联网发展迅速,但中国产业互联网发展尚处起步阶段。
农业、工业和许多服务部门的数字化程度并不高,数字化工厂的比例仅为欧美的一半左右。装备设备的智能化远低于欧美,数据分析还处于追赶阶段,产业互联网平台更多侧重于应用。这种状况表明,无论是消费互联网还是产业互联网在中国均有极为广阔发展前景。作为一项庞大的系统工程,产业互联网的推进,将催生万亿美元的市场,为中国经济增长注入全新的动力。
三、从战略高度推动产业互联网发展
中国产业互联网发展应当放在世界新产业革命大潮中来谋划,从引领产业未来发展的战略高度来重点推进。在继续保持消费互联网领先的同时,中国要发力加快推进工业、服务业、农业领域的产业互联网发展。
推进工业农业、商贸流通、科教文卫等领域与互联网、人工智能深度融合;支持互联网企业、信息通讯技术企业赋能传统产业传统企业;推进产业互联网平台建设,打造数字化基础设施与“产业大脑”;推进传统产业群体广泛应用数字化技术、新工艺、新装备和新商业模式,提高生产流通与服务效率,降低生产流通及服务成本,增强市场反应力。
支持中小企业应用新技术、新工艺。针对大量企业数字化程度较低的状况,推动其完成数字化“补课”。推动“互联网+智能+农业”“互联网+智能+工业”“互联网+智能+物流”“互联网+智能+交通” “互联网+智能+健康”“互联网+智能+教育”“互联网+智能+能源” “互联网+智能+应急”“互联网+智能+中小企业”等发展。推动互联网+物联网+5G+人工智能等技术的深度集成,助力中国率先迈入万物智联新时代。
国家邮政局发展研究中心是中央编办批设的国家邮政局正司级直属事业单位,主要开展邮政业发展战略、规划、政策、法规和标准等综合性研究,研究提出邮政信息化中长期规划建议,承担国家邮政局信息系统、电子政务系统的建设和运行维护等。现为万国邮联改革特设工作组主席国支撑单位、中欧班列运邮/快件联合工作组支撑单位、中国快递发展指数编制与发布单位、中国快递示范城市示范园区评定支撑单位、中国快递信用体系建设项目支撑单位、全国邮政业标准化技术委员会秘书处单位、交通运输部专家委员会邮政组秘书处单位、国家邮政局第二届科技专家咨询组秘书处单位、邮政行业技术研发中心认定工作支撑单位。
自成立以来,国家邮政局发展研究中心在促进邮政业发展方面做了许多开创性的工作:积极参与邮政业发展规划和邮政业法律法规的制定,以及邮政业重大政策研究和决策过程;承担了邮政行业管理的一系列重大信息化工程建设运行维护任务;承担承办了万国邮联等政府间国际组织合作支撑工作。
进入新时代,国家邮政局发展研究中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力推进“二次创业”,业务讲政治,支撑出价值,服务创效益,靶向聚焦,资源聚能,人才聚力,全面提升工作力度、服务强度、成果显现度和机构知名度,各方面工作步入了快车道,望远镜、显微镜、放大镜作用日益凸显。
“支撑+”全面加强。承担邮政强国战略、八大行动计划、邮政业发展中长期纲要、普遍服务发展中长期纲要、快递服务发展中长期纲要、雄安新区邮政业规划、国际邮快件航空运输网络规划、邮政业军民融合发展、快件运转环境监测等重大专项研究。持续推进邮政业政策、法规、规划、标准、运行分析、评估调查等全方位数百项软科学研究,报送一系列《领导专报》。
“服务+”有力作为。与多个部委单位、地方政府、省地市邮政管理局、高校科研院所、快递企业、上下游企业建立合作关系。建立巩固华东基地、义乌基地、福建基地。发布邮政业监管报告、邮政普遍服务监管报告、快递市场监管报告、邮政业社会责任报告、邮政业绿色发展报告、中国快递物流发展报告等。
“智库+”功能释放。举办中国邮政业发展高层论坛。举办互联网背景下快递业法治发展论坛。举办邮政业产业扶贫论坛。举办邮政业大数据应用与协同发展论坛。派员发声瑞士国际邮政“领导力促进可持续发展”研讨会、俄罗斯运输与物流国际展览会、亚洲包裹大会、世界邮政博览会、京交会、智慧物流高峰论坛、中国快递绿色包装联盟高峰论坛、数字中国建设峰会、全球智慧物流峰会、交通科技大讲堂等国内外论坛。
“科技+”研发丰硕。组建信息科技管理委员会。申报科技部重大专项——“智慧物流综合服务平台”和“智慧物流管理与智能服务关键技术项目”。创建“寄递纵横”。成立邮政业公益联盟。发起邮政业科技创新战略联盟。主办中国邮政业科技年会。指导并参与中国快递装备采购博览会、全球物流装备产业发展大会、全球物流装备企业家年会等多个国内外重要快递物流技术装备论坛。启动邮政业技术装备公共应用平台建设。代建国家邮政局干部档案管理、数字化档案管理、普遍服务监督管理等信息系统建设项目。实施快递业务经营许可管理信息系统升级改造。持续开展移动执法应用的优化完善工作。加快快递业信用管理信息系统建设。推进码号管理系统的开发与上线应用。推进“绿盾”工程建设。推进国家邮政局电子政务内网建设。支撑政务信息资源整合共享工作。完善数据资源目录。完成安全生产工程一期建设。完成云平台和大数据平台的部署及试运行。完成数据底盘和数据管控系统开发及上线。完成数据共享交换平台的改造。完成运维监控系统建设。完成机房、网络、信息安全以及基础软硬件和信息系统的日常运维工作。圆满完成重大节庆活动期间和快递业务旺季保障任务。
“学术+”充分展现。成立学术委员会。设立战略研究室、大数据实验室、指数研究室、法律与治理现代化研究室、共同体工作室、中央厨房、全媒体中心。聘任首届学术委员暨首席特邀专家、特约研究员。探索建立博士后工作站。出版一系列研究丛书。发起并推动物流信息互通共享技术及应用国家工程实验室建设。自主性开展了基于快递物流信息的电子商务经济运行监测、邮政编码系统、邮政强国战略指标、邮政业标准化发展战略、绿色邮政发展框架与路径、快递市场投资分析、快递服务资源供给、邮政业发展的灰犀牛与黑天鹅、邮政快递企业科技创新与应用、邮政业供应链发展、区块链在邮政业应用、邮政业碳排放核算等一系列独创性前瞻性战略性研究。
迈步实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大新征程,国家邮政局发展研究中心将在国家邮政局的坚强领导下,笃定邮政强国战略,咬定高端权威卓越思想库智慧库信息库建设目标,坚定一体两翼三转四改五走发展道路,擦亮“国”字号招牌,发挥最强大脑作用,崇尚开放至重、求是至高、创新至远、卓越至盛,为开创邮政业发展研究和信息化建设新局面,作出新的更大的贡献!
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来源:腾讯研究院网站
作者:魏际刚
编辑:国家邮政局发展研究中心
中心法律顾问单位:河北时音律师事务所
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