中国供给侧结构性改革为何确定了这八字方针？
中国新闻网2018-12-21 22:14
(经济观察)中国供给侧结构性改革为何确定了这八字方针？
中新社北京12月21日电 (记者 李晓喻)中央经济工作会议21日闭幕。在是次厘清明年中国宏观经济政策主线的会议上，高层要求坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，并首次提出“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。
会议明确，要巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环。北京专家接受中新社记者采访时表示，此八字方针是基于中国经济新的内外形势提出的精准判断。
“巩固”，是对供给侧结构性改革已有成绩的认可。“这表明官方对此前去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作进展持肯定态度，未来将继续坚持这一改革方向不动摇。”中国黄金集团首席经济学家万喆说。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生称，在经济下行压力加大和外部不确定、不稳定性因素增多的情况下，当前中国国内对供给侧结构性改革走向有不同声音，主张要保持定力、继续推进者有之，认为应暂缓改革、着力扩大需求者亦有之。
张燕生表示，此次中央经济工作会议明确提出巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度，实际上是表明了推进供给侧结构性改革的坚定态度。
“增强”，是对当前市场痛点的回应。会议提出，要建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。
在张燕生看来，这旨在提振企业特别是民营企业信心。今后，中国将致力于打造更好的市场环境，同时强化市场在宏观调控中的决定性作用，让企业家对未来有良好预期，激发其积极性。微观主体活力增强了，整个中国经济大棋也就满盘皆活。
“提升”，着眼于中国经济长期健康发展。会议提出，要注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。
当前中国新旧动能转化仍在进行中。中国人民大学副校长刘元春曾直言，现在中国新动能面临自身造血功能缺失的问题，还难以有效撑起宏观经济增长。
万喆称，此次会议强调提升产业链水平，一方面是因为新一轮科技革命和产业革命形势逼人，全球产业链面临大调整和重塑，中国亟待提升产业竞争力；一方面也是提振内需，促进形成强大国内市场，稳定经济增长的客观要求。
张燕生表示，促进产业链从中低端向高端升级是中国经济转向高质量发展的题中应有之义。今后，中国要素组合、资源配置等一系列经济运行方式都将发生新的变化。
“畅通”，旨在从根本上疏通中国经济“血脉”，促经济良性运转。会议明确，要形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
在张燕生看来，这是针对金融脱离实体经济、服务实体经济能力欠缺等长期以来困扰中国经济的问题，是中国构建现代化经济体系的必然要求。此外，“畅通”还有增进各宏观管理部门协调配合，确保各项改革和惠民措施能够真正落实到位的含义。
分析人士认为，此八字方针与中国促进经济从高速增长转向高质量发展的要求一脉相承，既有利于廓清目前人们对供给侧结构性改革走向的迷思，提振市场信心，也将促进宏观经济长期向好。(完)
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