上海市浦东新区总体规划的临港地区：西北部暂不开发、作为生态区
小喵奇谈2018-12-16 09:40
《上海市浦东新区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》正在进行公示，公示期到2019年的1月3日。在上海市浦东新区的总体规划中，一个引人注意的情况就是，临港地区西北部（原本规划为主产业区）依然是暂不开发的转台，作为生态区存在。
浦东新区的临港地区（也称为南汇新城）是产业重地面积达到将近300平方公里，在行政区划上由四个镇组成，其由四个镇组成。
下面就是上海市浦东新区临港地区的地图。
从地图上可见，上海市浦东新区临港地区的四个镇分别是：南汇新城镇、泥城镇、书院镇、万祥镇。目前只有南汇新城镇、泥城镇是开发主力。
根据《上海市浦东新区总体规划》书院镇、万祥镇的开发区域非常像，尤其万祥镇基本就将保持原生态的状态。
下面是《上海市浦东新区总体规划》城镇圈地图。
从图中可以看出，在《上海市浦东新区总体规划》给出的指示中，整个临港地区建设主要集中在南部，北部、尤其西北部的地方，只有很小的建设区域。
下面地图是《上海市浦东新区总体规划》中的农业区地图。
从图中可以看出，临港地区的西北部，虽然原本定位成主产业区，但是在新的总体规划当中大部分被划为了农业区，并不是可以开发的状态，这与南侧的滴水湖地区、泥城地区形成了鲜明的对比。
从下面的《上海市浦东新区总体规划》建设区地图上，更能看到临港地区西北部建设的薄弱。
《上海市浦东新区总体规划》也是遵循了上海市减量化的原则，建设区不能无限扩展，因此对于临港地区的建设也就进行了收缩，其中影响最大的就是万祥镇。
万祥镇按照行政区划，本身也是上海市浦东新区最小的一个镇，这个镇不仅面积小，而且大部分是农业区，正是浦东新区存在感最小的一个镇。
浦东新区万祥镇的情况比较尴尬：一方面它被划入了临（南）港（汇）地（新）区（城），不作为一个独立的城镇发展，一方面这个地区又大部分是农业区，连一个普通城镇的发展都不够。
下面是浦东新区临港地区原本的总体规划图，图中黑线的部分就是万祥镇、书院镇所在的西北部，这个地区原本要建设成临港地区的主产业区。
综上所述，《上海市浦东新区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》是一种有重点状态，而不是铺摊子的状态，在这个总体规划当中，临港地区的北部成为了几乎不发展的地区，这也是比较正常的情况。
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