全国瞩目的《电子商务法》历经三次公开征求意见、四次审议、历经五年,于2018年8月31日正式通过。该法的诞生,融和了众多人的心血。其中,全国人大代表、步步高集团董事长王填,就是立法建议案的最早提交代表之一。在其后几年里,他一直不断建言,3次参加审议,1次参加终审前的听证会,提交的建议案近十份。
建议立法:2013提交《电子商务法》立法草案
作为商业界的全国人大代表,王填见证了电商蓬勃发展,但快速发展的电子行业也逐渐暴露出不少问题,正深层次地影响着中国经济的发展。
经过请专家多方研讨,2013年两会期间,王填联合苏宁董事长张近东等多位代表、委员一起提出“关于制定《电子商务税收征管法》的议案”和“电子商务税收征管法(草案)”,建议规范电子商业缴税行为。
一石激起千重浪,当时的报道《全国人大代表王填抨击电商去年漏税超千亿》《电商麻烦了 张近东王填喊你们交税》在网络上刷屏了,很多网友参与到这个事件的讨论中来,成为当年全国两会的热点话题。
△ 2013-3-6联商网相关的报道
当时,还有不少全国人大代表、全国政协委员提出了同样的建议。
2013年12月7号,全国人大常委会在人民大会堂上召开了《电商法》第一次起草组的会议,正式启动了《电商法》的立法进程。
王填代表此次提出议案,并非一时心血来潮,他当选人大代表以来一直关注全国性公共议题,此前他曾经提议《商业大店法》立法。
持续关注:连续5年提交相关议案,3次参加审议
在全国人大常委会将《电子商务法》列入立法规划后,王填代表一如既往地关注着《电子商务法》草案的推进情况。他先后3次参加《电子商务法》草案的审议,2018年8月16日还参加了第三次审议前的听证会。
从2014年到2018年两会期间,他又从多个角度提交了关于《电子商务法》草案的修改建议、关于如何加强电商平台监管的建议等。
2015年全国两会期间,王填代表提交了《关于建议电商平台代扣代缴税费,消除电商与实体店双重标准的议案》《关于规范电商平台、杜绝假货交易的建议》。
当年3月7日上午,全国人大会湖南团的第三次会议上,王填代表向国务院副总理马凯建言,打击假冒伪劣、偷税漏税线上线下不能搞双重标准,“一国两制”,电商平台必须先行负责。他的发言引起全场代表的掌声,出席湖南团的马凯副总理当场回应说“发言很好!”
2017年全国两会期间,王填代表再次发声:中国零售业已经进入新零售阶段,线上线下将会高度融合。因此,电商公平纳税(尤其是C2C电商)已经到了必须解决的阶段,以便营造实体和电商公平竞争的环境。
2017年10月十二届全国人大常委会第三十次会议对草案进行了再次审议。王填代表针对电子商务中存在侵害消费者合法权益的问题,如微商侵权、知情权受到侵犯、请求赔偿权难以实现等问题提出建议,将微商纳入电子商务法的监管范畴、不得对押金退还设置不合理条件等都在草案三审稿中做出了新规定。
2018年两会期间,王填代表再次提交了关于《电子商务法草案》修订的建议。
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