先通关后缴税！海关联合保险开发关税保证保险
金融界2018-09-01 18:15
来源：券商中国
进出口企业迎来一个好消息！今日起，关税担保新增一种方式——关税保证保险，这种方式可进一步缓解企业资金压力、降低成本。
企业进出口货物时，出于加快货物通关速度等考虑，货物并非逐笔来缴纳关税，而是通过缴纳关税保证金或办理相关税款担保，实现先行通关、后续缴税。不过，传统方式下，保证金的资金占用较大，银行保函又存在申请难度高、成本高、手续期长等问题。
在海关引进关税保证保险后，上述这些问题可迎刃而解。企业投保保证保险业务后，可以用比银行保函低得多的资金成本，实现同样的先行通关后续缴税款的效果，同时不占用流动资金和银行授信额度。
关税保证保险今日（9月1日）就正式开始试点，中银保险、人保财险、太保产险等险企已经开出了相关保单，于今日正式生效。
据悉，关税保证保险是海关首次引进保险产品作为新型担保方式。北京海关预计，上百亿元规模的进出口业务将采用关税保证保险的模式。
北京、上海等十地海关开始试点
在海关总署和银保监会的推动下，9月1日起，北京、上海等十地海关开始试点关税保证保险业务，帮助进出口企业解决对外贸易中的资金难题。
关税保证保险，是海关联合保险业新开发的保险产品，也是海关首次引进保险产品作为新型担保方式。其实际为关税履约保证保险，投保人为需要缴纳关税的进出口企业，被保险人为海关。简单地说，进出口企业投保后，若未能按期向海关缴纳相关税款，将由保险公司进行赔付，即代其履行缴纳义务，确保海关收到税款的权益。
全国首份关税保证保险单8月28日在北京开出，由北京海关联合中银保险发布，火凤凰（北京）国际艺术品物流有限公司为首个吃螃蟹的投保企业。同日，人保财险也在上海海关落地了首张关税保证保险保单，投保企业为远纺工业（上海）有限公司，涉及的进口货物属于大宗原料。相关保单都在今日开始生效。太保第一单客户为上海本初经贸公司，今日已经凭借保单顺利办理货物通关手续。
传统方式占用资金，银行保函难度大、成本高
目前，企业关税担保方式一个是保证金，一个是银行保函，前者资金占用较大，后者又存在申请难度高、成本高、手续期长等问题。
进出口企业缴纳关税保证金后，可以实现“先放后征”加快货物通关速度，避免货物滞留港口加大企业成本，也可以避免重复办理通关手续等。不过，关税保证金方式占用企业大量资金，不利于周转。
比如，上述火凤凰公司从事艺术品进出口及文化对外贸易的企业，在物流和贸易环节需缴纳的保证金金额巨大，仅2018年北京春季拍卖会，这家公司的单笔保证金需求就有4500万元之多。而人保财险首单的投保企业远纺工业（上海）有限公司，在原有业务模式下企业实现通关每年要备付数千万元的流动资金。
此后，逐步发展出了关税银行保函的方式，即企业向银行申请担保，担保银行向海关出具保证进出口企业缴纳关税的书面文件，相当于企业税款由银行兜底。这样就可以在实现与关税保证金同等效果的同时，减少企业的关税保证金资金占用，提高资金周转效率。
但是，保函方式的受众群体以规模大、授信额度高的大型企业为主，对于中小型的进出口企业来说并不容易，申请难度大，需要增加担保，也面临着成本高、手续时间长等问题。中小企业虽然税款总量小，但对提高通关效率、降低通关成本的需求面大。此后，又出现“银关融”、“银关保”等模式，即由担保公司或保险公司出面为企业做担保，帮助企业申请银行保函。
保险方式：释放保证金、不占银行授信、费率低
关税保证保险的方式可以较好解决上述方式的问题，具有多种优势。
第一，相当于由保险公司直接做税款兜底担保，企业不用再准备保证金资金，这块资金得以释放。
第二，由于是保险方式，没有银行保函环节，因此也不占用银行授信额度，企业可以把额度用在刀刃上。有进出口企业负责人在接受央视采访时说道，“更看重保险方式对资源的节约和优化效果，不占用银行信贷额度，能把银行授信额度用在更该用的地方，比如做国际结算、开信用证等。”
第三，相较于银行保函和担保，保险方式的费率也要更低，可以降低企业成本。拿到首份关税保证保险的火凤凰公司负责人举例说，假如进口货物需要交纳1000万的关税保证金，过去采用银行保函的形式，5.5％年化费率、担保公司2.5％担保费率，企业成本在8％，资金成本80万。采用关税保证保险担保，月保险费率约千分之二，年度费率2.4％，资金成本为24万，比原来方式下省去了56万。也就是说，企业资金成本可以省七成。
据北京海关测算，预计上百亿元规模的进出口业务，将采用上述关税保证保险的模式。保险公司方面称，除失信企业外，几乎所有企业都可以申请保险方式，成为关税保证保险的投保人。
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