大格局！2035年“郑中心”长这样！郑州正式启动城市总体规划（2018-2035年）编制
大河网2018-07-16 18:25
确定郑州未来十几年城市发展总体框架，为城市发展确立战略、为城市建设树立纲领、为城市管理提供依据！今天（7月16日）上午，郑州市城市总体规划（2018-2035）启动会召开，标志着编制工作正式开始。全市80多个单位在接下来半个月的时间内将集中参与规划编制的调研和资料搜集工作。
据悉，今年4月9日，住建部同意我市按照新一轮城市总体规划编制试点要求，尽快启动郑州新一轮城市总体规划编制。今年6月29日，市规化委员会进一步确定了郑州市城市总体规划（2018—2035年）编制的总体要求。
为进一步加快推进郑州市城市总体规划编制试点工作，加强统筹和协调，今日上午，市政府组织召开《郑州市城市总体规划（2018—2035年）》启动会。副市长吴福民出席会议，市发改委、财政局等省、市相关部门，各县（市）区、各开发区管委会、新闻媒体、中国城市规划设计研究院、郑州市规划勘测设计研究院共90多家单位人员参加了会议。
新一版总体规划编制包括综合交通规划和轨道交通线网规划
新一版城市总体规划编制将遵循“强优势、补短板、挖潜力、提品质”的基本思路，坚持以人民为中心，以全球化和区域化为主线，内容主要包括“1+2+12”：编制郑州市城市总体规划，同步编制郑州市城市综合交通规划、郑州市城市轨道交通线网规划2个专项规划，编制国家中心城市功能定位、发展目标与指标体系研究、新一线城市竞争力与空间活力专题研究、乡村振兴战略专题研究等12个专题研究。
本次规划范围为郑州市行政辖区，总面积7446.2平方公里。规划期限为2018—2035年，远景展望至2050年。
规划编制工作分五阶段预计明年6月底完成
本次规划工作分五个阶段，包括前期准备、现场调研、初步方案、中期成果、完成成果。
目前前期准备工作已基本完成，接下来由市规划局带队、由中国城市规划设计研究院和郑州市规划勘测设计研究院组成70人的联合调研组，将在启动会结束后，于2018年7月16日下午至8月1日赴各单位开展座谈和现场调研工作。在17天的调研工作中，将召开六场重点部门座谈会、16场县（市）区、各开发区管委会座谈会，走访若干重点部门，调研组的足迹将踏遍郑州7746平方公里。
今年8月2日至12月31日，将开展现状分析、专题研究、战略思路、规划编制等初步方案工作。明年1月1日至4月底，将完成文本编制、专家评审等中期成果。明年5月1日至6月底，完成规划编制，并向省政府、国务院申请报批。
编制工作规格高要求严有可能涉及行政区划调整
城市总体规划是一个城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。中央新发展理念，为郑州城市发展和建设指明了新的方向，也对城市总体规划编制提出了新的要求。据了解，新版城市总体规划的编制工作，将贯彻落实十九大精神和习近平总书记关于城市建设工作的指示精神。这也是郑州积极落实国家战略部署，承担区域职能和建设国家中心城市的重要抓手，更是推动城市转型发展，满足人民美好生活需要的内在要求。通过这次总规编制，为郑州建设“具有创新活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市”宏伟目标描绘未来近20年的发展蓝图。
据悉，这次规划编制工作将包含行政区划调整专题，并从四个大的方面反映郑州未来城市发展要求。
提高站位，建设国家中心城市
从更大的区域范围看待郑州发展，围绕国家中心城市建设的核心任务，跳出郑州看郑州，从“1+4”大都市区、中原城市群乃至全国、全球的角度，看待郑州的发展，谋划郑州的未来。这样更能准确把握城市定位，扬长补短，成为中原城市群的“领头羊”，推动产业转型升级和区域一体化发展，并最终带领中原城市群参与国际化竞争序列中，在支撑中部崛起和服务全国发展大局中作出更大贡献。
勇于创新
住建部将我市列入城市总体规划编制工作试点。在贯彻落实国家、部委、省各项要求的基础上，郑州将力争成为城乡规划改革的先行者。以中央城市工作会议精神统一思想、凝聚共识，积极探索构建“多规合一”规划体系，完善城乡规划体系，切实发挥城市总体规划的战略引领作用和刚性控制作用。
以人民为中心
以人民对美好生活的向往作为规划的根本目标，不能见物不见人，把以人为本作为本轮城市总体规划编制的纲，把郑州建设成为人性化的大都市。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，提高城市承载力、宜居性和包容性，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。通过总规编制，营造良好的城市宜居环境，使郑州成为人们向往的创业之都、宜居之城、幸福之家。
彰显城市文化
文化是城市的灵魂，是一座城市的品质展现和魅力所在。郑州是中国八大古都之一，具有丰厚的历史文化底蕴，拥有大量的历史文化遗存，蕴含着中华文明产生形成过程的重要文化信息，反映了中原地区的优秀传统文化、社会历史贡献和精神文化特征，是郑州的宝贵文化资源。总规编制中，将保护好、传承好历史文脉，彰显城市历史文化，丰富城市的文化元素。
新中国成立以来郑州四次城市总体规划简介
01
1954年，为了适应国家计划经济投资建设的需要，郑州市组织力量，编制了郑州市第一部严格意义上的城市总体规划。当时城市规划主要是学习苏联的理论和方法。在经过多次论证后，认为西区工程地质条件好，靠近铁路，利于铺设铁路专线，并有贾鲁河做城市水源，因而确定了西部为工业区，东部为行政区和文化区的功能分区。同时规划还引入了楔形绿地理念。该方案于1956年2月23日经国家建委批准。审查意见定为郑州市远期人口发展规模控制在50万人以内。
这是郑州解放后经国家批准的第一个城市规划。实践证明，这个规划方案基本上是合理的，对郑州市的各项建设起了很好的指导作用，郑州市的城市建设取得很大发展，到1958年中心城区面积已发展到59.5平方千米，中心城区人口49万人。可以说，1954版的总体规划确立了整个郑州城市发展的基本框架，奠定了郑州之后50年发展的基础。
——1954版总体规划
02
郑州市政府从1979年开始根据改革开放以来新的发展形势的要求，组成专门班子编制城市总体规划，在总结经验、调查研究的基础上，经过多次论证、修改完善，于1982年10月上报审批，l984年1月11日经国务院批准。这是经国家批准的郑州市第二个城市总体规划。国务院在批复中指出：郑州市是河南省省会、重要铁路交通枢纽和以轻纺工业为主的工业城市。要采取有力措施控制中心城区人口规模，1985年控制在85万人，2000年不超过100万人。
在1982版总体规划的指导下，郑州的城市发展很快，到1992年底，中心城区人口已发展到115万人，建成区面积87.9平方千米。先后开辟了高新技术产业开发区、经济技术开发区和黄河度假区，同时还修建了新的国际民航机场、郑汴洛高等级公路、京深公路。可以说1982版的总体规划满足了郑州作为一个100万人的大城市的基本空间布局。
——1982版总体规划
03
为了贯彻落实中央和省关于“把郑州建设成为社会主义现代化的商贸城市”的指示精神，郑州市在1991年又组织编制了新一轮总体规划。1998年经国务院批准的正式规划，中心城区总用地面积为189平方千米，城市人口规模为230万人。国务院同时确定郑州为河南省省会、陇海—兰新地带重要的中心城市、全国重要的交通枢纽、著名商埠。中心城区空间由中心组团、北部花园口组团、西部须水组团、东部圃田组团和东南部小李庄组团组成，采取“多中心、组团式”布局，以中心组团为核心，各组团之间留有绿地系统分隔，形成相对独立的城市发展区。规划确定东西为主要发展方向。
1998版规划可以说是郑州十多年来城市空间发展和城市建设的最重要依据。
——1998版总体规划
04
现行的《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》于2005年启动编制工作，2008年总规纲要成果通过建设部审查，2010年8月获国务院正式批复实施。规划确定了郑州市城市性质、发展目标、发展规模、空间结构与布局、产业发展、综合交通、公共服务设施和市政基础设施规划等，是指导郑州市城市发展的纲领性文件。现行总规在郑州将近10年时间的快速发展中，对社会经济发展和城市建设起到了重要的引领作用。
——2010版总体规划
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