权威发布｜公安部等四部委修改电动自行车标准！5年内致8431人死！
幸福东台2018-01-18 11:16
▲ 电动车事故合辑（时长2分半）。
https://v.qq.com/x/page/x0505r0fwcm.html （视频）
▲央视《今日说法》栏目：险象环生电动车。
https://v.qq.com/x/page/b0500fd1bmj.html （视频）
1、我国电动自行车现状
◆ 满足大量中短途需求。电动自行车近些年在我国迅速普及，逐渐成为群众中短途出行的重要交通工具，目前全社会保有量约2亿辆。为方便群众生产生活，《道路交通安全法》将符合国家标准的电动自行车列为非机动车进行管理。
◆ 企业逐利，违法生产。但是，近年来，一些电动自行车生产销售企业为占领市场、迎合消费者，生产销售的电动自行车越来越大、越来越重、越来越快，速度、体积、重量和动力性能等远超现行国家标准，对道路通行秩序、管理、安全带来严重危害。
2、超标电动自行车有哪些危害？
◆ 扰乱管理秩序。根据《道路交通安全法》、《机动车运行安全技术条件》等法律、标准，超标电动自行车性能接近摩托车，实质上属于机动车。但超标电动自行车生产销售企业违规生产销售超标车辆，将实际上已经属于机动车的超标车辆包装成“非机动车”，并“宣传”无需取得机动车号牌、无需取得机动车驾驶证即可驾驶，混淆了车辆种类，误导了消费者，也扰乱了管理秩序，对超标电动自行车驾驶人也带来了法律责任风险。
◆ 影响通行秩序。根据法律规定，我国道路划分为机动车道、非机动车道和人行道。《道路交通安全法》第58条规定，电动自行车在非机动车道内行驶时最高时速不得超过15公里。但是，部分超标电动自行车行驶时速超过40公里，大大高于自行车但又明显低于汽车，不管是与机动车还是与其它非机动车都存在较大速度差，存在严重交通安全隐患。
超标电动自行车在机动车道行驶，会导致机动车频繁超车、变道，容易发生刮擦事故，也不利于提高道路通行效率；在非机动车道行驶，又会导致超标电动自行车频繁超车、变道，严重影响非机动车道的正常通行秩序，严重危及其他非机动车驾驶人安全。
◆ 引发大量事故。由于超标电动自行车驾驶人大多未经培训考试、未取得机动车驾驶证，交通安全意识普遍不高，交通违法行为多发；再加上超标电动自行车速度快、车身重，极易引发交通事故，带来人员伤亡和财产损失，加重事故后果。
据统计，2013年至2017年的5年间，全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起，造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元。从分析看，全国查处的电动自行车交通违法数量和肇事事故起数、死亡人数均呈逐年上升趋势。再加上大多数电动自行车没有购买保险，一旦发生交通事故，难以保障受害人合法权益，导致有的家庭因事故致贫、返贫。
3、修改标准有何现实意义？
电动自行车作为一种道路交通工具，需要兼顾平衡安全、秩序、效率，但安全永远是第一位的。超标电动自行车表面上速度快了、效率高了，但由此也带来了严重交通安全隐患，造成了重大人员伤亡和财产损失，这不符合安全发展理念，不符合生命至上、安全第一思想。
此次修订的《电动自行车安全技术规范》，本着确保所有道路交通参与方的共同利益最大化原则，坚持电动自行车的非机动车属性，对电动自行车的速度、尺寸、重量等指标有所调整的基础上加以限制，有利于从源头上遏制“超标车”的生产、销售。
4、目前公安交管部门有何管理措施？
近年来，各地积极探索通过地方立法的方式，规范和加强电动自行车管理。
◆ 上海、江苏等地实施目录公告管理，进行注册登记上牌，加强驾驶人教育管理；
◆ 对超标电动自行车，福州、泉州等地通过设置过渡期、以旧换新、折价回购等措施，逐步消化存量；
◆ 南宁等地强化通行秩序整治，倒逼源头治理。
5、下一步公安交管部门有何举措？
◆ 加强部门协作。积极配合工信部等单位，以新标准出台为新起点，对超标电动自行车正本清源，清理违法违规生产企业，严把销售准入关，确保新标准得到认真执行，从源头上杜绝超标电动自行车的产生。
◆ 严查严纠交通违法。继续指导各地公安交通管理部门在当地党委政府的统一领导下，加大对电动自行车闯红灯、逆向行驶、占用机动车道行驶、乱停乱放等违法行为的查纠力度，切实维护好道路通行秩序。
声音
应安全守法使用电动自行车
https://v.qq.com/x/page/n1332nqrmev.html （视频）
工信部、公安部等四部门公示
《电动自行车安全技术规范》国家标准
工信部、公安部、工商总局、质检总局（国家标准委）四部门组织相关部门和企业共同制订的《电动自行车安全技术规范》于1月16日起开始在工业和信息化部、国家标准委网站面向全社会公示30天。
按照国务院标准化工作改革的精神，工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局（国家标准委）四部门，组织电动自行车相关科研机构、检测机构、生产企业、高等院校、行业组织、消费者组织等方面的专家成立工作组，开展《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）强制性国家标准修订工作，修订后的标准名称为《电动自行车安全技术规范》（点击文末“阅读原文”可查看）。2018年1月16日起，该标准报批稿在工业和信息化部、国家标准委网站面向全社会公示30天。
工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局（国家标准委）四部门始终坚持从经济社会发展大局出发，立足于引领我国电动自行车行业高质量发展，以“三确保一坚持”为根本原则，即确保消费者的生命财产安全，确保所有道路交通参与方的共同利益最大化，确保广大消费者基本的出行需求，坚持电动自行车的非机动车属性，指导标准修订工作。
新标准全面提升了电动自行车的安全性能，由原来的部分条款强制改为全文强制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标，调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标。其中，最高车速由20km/h调整为25km/h，整车质量（含电池）由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W，并对具有脚踏骑行功能进行了强制性规定。
新标准从发布到正式实施拟设置半年到1年的过渡期，给企业一定时间进行新产品研发、生产线调整和库存产品消化，具体以标准正式发布稿规定的时间为准。在新标准正式实施前，鼓励生产企业按照新标准组织生产，鼓励销售企业销售符合新标准的产品，鼓励消费者购买符合新标准的产品。
新标准正式实施后，对于消费者已经购买的不符合新标准的电动自行车，将由各省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律规定和当地实际情况，制定出妥善的解决办法，通过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式，在几年内逐步化解。
我国是全球电动自行车生产和销售第一大国，经过多年发展，电动自行车逐渐成为消费者日常短途出行的重要交通工具，目前全社会保有量约2亿辆，年产量3000多万辆。
近些年来，电动自行车在便利群众生活的同时，也逐渐变得越来越大、越来越重、越来越快，部分指标超出了现行《电动自行车通用技术条件》的规定。例如，现行标准规定电动自行车最高车速不超过20km/h，但目前实际使用中部分电动自行车最高车速超过40km/h；现行标准规定整车重量不超过40kg，但部分电动自行车整车重量超过70kg。这些产品性能上接近或达到电动轻便摩托车，引发的交通安全事故时有发生，造成了大量的人员伤亡。
据统计，2013年至2017年，全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起，造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元；5年来，电动自行车肇事致人伤亡的事故起数、死亡人数均呈现逐年上升趋势，年均分别上升8.6%和13.5%。
此外，近几年电动自行车引发的火灾逐渐增多，多次造成重大的人员伤亡和财产损失事故。据统计，2013年至2017年，电动自行车引发一次性死亡3人及以上的火灾事故累计达到34起，共造成158人死亡，引起社会公众强烈反响。
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