12月8日，祁阳工业园区湖南凯盛鞋业有限公司产品展示区。湖南日报记者 唐俊 摄

湖南日报记者 邓晶?

在永州市祁阳县，一则招商故事广为流传：2010年，国际知名运动品牌耐克的全球五大合作伙伴之一——广东广硕鞋业有限公司，打算将生产基地向内地转移。祁阳县党政主要领导七下广东，成功引来这家企业并建立凯盛鞋业，2011年建成投产。

如今，这家鞋业“龙头”通过科技“加持”，转型升级成为当地外贸“龙头”，引领当地加快形成轻纺制鞋产业集群。2016年，祁阳县进出口总额2.37亿美元，其中近半贡献来自轻纺制鞋产业。

12月中旬，已是寒冬，记者走进凯盛鞋业生产车间，见不到呼呼吹风的空调设备，却毫无寒意。

“我们的厂房采用了双层吸热墙和隔音板建设，顶层安装负压通风设备，墙体安装有冷水帘，可确保冬暖夏凉，保持室内温度在28摄氏度左右。”凯盛鞋业管理部副协理蔡郁朗介绍，公司厂房设计环保而节能，是实实在在的“绿能工厂”，可以极大节省运营成本。

走近一条条生产线，记者闻不到传统鞋厂刺鼻的胶水味，只看到一块块鞋面从几台密闭的自动化“大家伙”整齐有序地“吐”出来。原来，这是企业新引进的龙门式裁断机，生产效率可比传统裁断工艺提高两至三倍。

以科技“加持”来降成本，这是凯盛鞋业近年不断尝试并努力的方向。

2011年入驻祁阳时，凯盛鞋业就吸引了当地近4000劳动力。随着订单不断增长，人工成本增加，凯盛鞋业面临着许多加工制造业的共同困境——成本难降。

为了解决招工难，减少人工劳动强度，凯盛鞋业不断引进自动化生产线，在部分生产流程中逐渐以机器人取代传统人力，有效避免了过去传统代工工厂“逐水草而居”的游牧情况。

蔡郁朗透露，到明年底，企业将成立裁断中心、喷胶中心、针车中心等3个自动化中心，八成以上的裁剪部件将全部由自动化设备生产。

效率高了，成本降了，产值增了。目前，凯盛鞋业月产篮球鞋40万双、足球鞋30万双、拖鞋50.6万双，预计今年产值达9.24亿元，同比增长约四成，可为当地创税7000万元。

每天17时下班后，凯盛鞋业员工蒋美意都会和小伙伴们到公司门口，坐上早已专程等候他们的公交专线回家。

“半个小时就到家了，只要1元钱车费。”蒋美意说。

和蒋美意一起乘“专车”上下班的，还有凯盛鞋业所在的祁阳工业园内百余家企业的员工。

祁阳县副县长柏曼红介绍，园区企业员工大多为附近村镇农民。此前没有公共交通直达，不少员工选择在园区附近租房子住，这给其生活增加了负担，也造成了企业住房紧张。

为更好地服务园区企业，帮助企业招工、稳工，该县自2014年5月以来，相继开通了黎家坪、三口塘、白水、八宝镇和大村甸镇5条乡镇主线路至祁阳工业园区的专线包车，接送员工上下班。专车每天往返一次，不论远近，单程只收1元车费，其余由政府和企业买单。

“我现在工作‘朝九晚五’很稳定，有公交车到家门口接送，就像城市白领一样。”蒋美意乐道。

员工留得住，企业才安心。凯盛鞋业管理部副协理蔡郁朗来自台北，6年前来祁阳时，对陌生的环境尚不适应。几年下来，蔡郁朗已逐渐习惯当地政府“保姆式”的贴心服务。

2年前，凯盛鞋业陷入“用工荒”。祁阳县想方设法为企业分忧，一方面加大了就业培训力度，在祁阳县职业中专对口开办“短训班”，为企业输送人才;另一方面，在集中安置过程中，引导搬迁户与企业签订就业培训。目前，全县已有580多名搬迁群众与凯盛鞋业签订就业协议。

“所有部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位、所有公务员都是服务员”——这是在祁阳县干部间流传的一句话。近年来，祁阳县把优化发展环境作为提升祁阳发展“软实力”的核心举措，在全县形成亲商安商的人文环境、廉洁高效的政务环境、开明诚信的政策环境、安全稳定的社会环境、宽松和谐的建设环境，让投资者进得来、发展好、回报高。

“我希望一直在这里安居乐业。”看着冬日的暖阳，蔡郁朗告诉记者。

风乍起，吹皱一池春水。

2013年5月3日，时任省委副书记、代省长杜家毫来凯盛鞋业调研。当得知企业计划将生产车间向周边乡镇延伸后，杜家毫十分高兴，要求相关部门要进一步为企业做好服务，仔细谋划好乡镇转移生产计划，延伸企业生产链，解决周边农村剩余劳动力就业问题，促进农民增收、家庭和谐。

如今，杜家毫的期望正成为现实。在凯盛鞋业这个龙头企业的带领下，祁阳县积极引入配套鞋材企业，诚信鞋材、景辉鞋材、协荣橡胶、合信鞋材、卡洛驰鞋业、伟巨服装等相关企业纷纷进入祁阳工业园区，形成了完整的产业链条，制鞋业的总投资达7亿元，提供就业岗位2万个。湘南最大的制鞋生产基地在祁阳初具雏形。

一花引来百花开。近3年，祁阳县引进内、外资项目共132个，协议资金238亿元;连续4年被评为全省发展开放型经济先进县，去年获得全省外贸工作先进县，经济发展总量和增幅在永州市领先。

彭艺

短短几年时间，凯盛鞋业一跃成为祁阳县的外贸“龙头”，由此带动祁阳形成完整的制鞋产业链条，打造出一座湘南“鞋都”。一家企业带动一个产业的兴旺，背后有企业自身的努力，也少不了政府的助力。这家企业从筹备进驻到落地生根再到开花结果，祁阳县政府“保姆式”服务贯穿始终。

一个地方的经济发展，关键在于培育出一批有强大牵引力的龙头企业。毫不夸张地说，杭州正因有了阿里巴巴及网易，才有机会赢得“新一线城市”的美誉。没有龙头企业的脱颖而出，就不会孕育出构成产业链的众多中小企业;没有众多中小企业，就没有创新的氛围和前进的动力。因此，吸引一批实力强劲的龙头企业进驻，服务一批“潜力股”企业发展壮大，是推动区域经济发展的一大法宝。

外来企业在融入当地的过程中，必然会出现暂时性“水土不服”的现象。帮助企业顺利度过磨合期，是“服务型政府”的题中之义。凯盛鞋业能实现跨越式发展，当地政府的“保姆式”服务功不可没。

今年来，我省围绕重点区域、重点产业、重点集群和重点项目，大力开展加工贸易“湘品出境”工作，推动加工贸易产业集群化和向产业链高端延伸，我省加工贸易呈现出快速增长的好势头。

前11月，全省加工贸易进出口总值达634.73亿元人民币，同比增长62.6%，高于全国加贸平均水平54个百分点，高于全省外贸平均水平13.2个百分点，增速居中部六省第一。预计全省全年加工贸易进出口突破100亿美元，同比增长50%以上。