厚植传统文化 创新养老模式 济宁居家社区经验全国推广
齐鲁壹点2022-03-30 15:36
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王君
日前，民政部办公厅、财政部办公厅公布全国居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例名单，济宁市“厚植传统文化 创新养老模式 激发养老服务发展新动力”改革试点经验作为全国51个优秀案例之一，面向全国推广。
近年来，济宁市以居家和社区养老服务改革试点为契机，立足儒家文化孝悌为本、邻里互助、乐善好施等文化优势，紧扣新时代文明实践要求，积极创建具有“儒乡圣地·孝养济宁”文化养老品牌。2019 年 10 月，在曲阜举办居家和社区养老服务工作座谈会、尼山文化养老论坛，“文化养老”品牌建设得到宣传推介和充分肯定。
以建章立制为“纲”，为文化养老制定“路线图”
2018 年 4 月，济宁市政府印发《济宁市居家和社区养老服务改革试点实施方案》，明确提出“打造济宁特色文化养老服务品牌”目标。2020 年 6 月，市委市政府主要领导主持召开全市加强孝老爱老文化建设工作会议，印发《加强孝老爱老文化建设三年行动方案》《深入开展“孝老敬老爱老养老”新时代文明实践活动工作方案》，14 个县级新时代文明实践中心建设“孝老敬老爱老养老”教育基地，5 个县市区的镇街新时代文明实践分中心设置“孝老敬老爱老养老”主题活动室。其中，曲阜市制定出台《建设“彬彬有礼道德曲阜”的意见》，旗帜鲜明地提出了以“孝”为核心，针对农民、学生等不同群体，分层面制订行动标准，为养老孝老敬老提供基本遵循。开展文化养老课题研究，组织专家研究制定《济宁文化养老指标体系研究报告》《文化养老——济宁样本》，制定了市、县、乡、村四级文化养老标准指标体系，为文化养老品牌创建提供规范指引。
以孝养文化为“魂”，厚植养老服务注入新鲜活力
厚植文化养老沃土。倡导百姓儒学，推动孝养文化落地生根，全市建成乡村（社区）儒学讲堂 6230 处，开展儒学活动 1.2 万场次。开展以孝为核心的家风家训教育，村居建立“善行义举四德榜”，曲阜小雪街道武家村文明实践站以“孝”字为核心，用会说话的“文化墙”展示孝老新风尚。孝养文化进入家庭，营造了人人尊老孝老敬老的社会环境，夯实了家庭养老的基础地位。
建强文化养老阵地。推进文化阵地建设，命名 14 个单位为济宁敬老文化教育基地，在 100 处养老机构、社区老年人日间照料中心开办“国学书屋”。全市各级新时代文明实践中心建设“孝老敬老爱老养老”教育基地、家风家训教育基地、宣传展室 1100 余处，组织开展孝老志愿服务活动 7900 余场次，设立 111 处新时代文明实践“幸福食堂”，在解决老年人“一日三餐”基础上，开展“餐后听戏话家常”，讲好家风好家训、好媳妇好婆婆、邻里互助和睦故事。在济宁广播电视台开设《儒乡圣地·孝养济宁》栏目，挖掘孝养文化，宣传养老事迹，弘扬敬老、爱老、孝老传统美德。
丰富文化养老活动。开展中国曲阜国际孔子文化节、孟子故里邹城母亲文化节、鱼台孝贤文化节一系列文化活动，在全市范围内开展“孝德榜”“好媳妇”评选、“移风易俗戏曲进乡村”等系列活动，养老机构组建老人唱歌班、读报班、书法班、手工制作班等活动团体 100 多个，丰富老年生活。各县市区也都创新开展了一系列文化养老活动，曲阜市文化戏曲进养老机构活动已经形成品牌，邹城市“孟子故里读书志愿服务”活动搭建了老年人读书看报平台，汶上县老年书画比赛成为老年人才艺展示的盛会。
以创新驱动为“核”，助力养老服务业发展
开展养老服务褒奖工作。制定养老服务从业人员褒奖制度，出台《孔孟之乡敬老使者选拔管理办法》，每两年评选 100名“孔孟之乡敬老使者”，给予每人每年 7200 元津贴奖励，目前已评选出 200 名“孔孟之乡敬老使者”。在全市镇街书记、村居书记中开展“孔孟之乡孝养模范”评选活动，评选出 51 名。
试点农村养老新方式。在 3 个县区开展农村困难家庭失能人员集中供养试点，对农村低保家庭和建档立卡贫困户家庭中失能老人和重度残疾人，按照自愿原则，委托公办或民办养老机构集中供养，目前入院 136 名。在 2 个县区试点“农村幸福院+周转房”集中居住养老模式，新改建周转房 420 套，优先考虑分散特困人员、建档立卡贫困户、低保户等困难老年人，解决农村居住困难、生活孤独的老年人养老等问题。
建立“相约黎明”关爱帮扶机制。以曲阜市为试点，建立“相约黎明”关爱帮扶机制，制定实施细则，以村（居）委员会为依托，成立“相约黎明”老年人关爱服务志愿队，对辖区60 周岁以上独居、空巢、留守、分散特困人员等特殊老年人，实行“一对一”或“一对多”的模式与老人结对，每天黎明敲门问候或到老人家中探视，为老人提供生活服务、精神关爱、健康服务和应急服务等。目前，曲阜市 160 个村（社区）成立 160 支老年人关爱服务志愿队，“相约黎明”活动为 4800余名老人开展了 10.1 万次日常探视、居家照料、安全防护、康复护理等关爱服务活动。培育居家社区养老服务组织。
优秀传统文化为养老服务注入了活力和发展动力，涌现出寸草心长者照护之家、曲阜家和居家养老服务中心、金乡永康养老服务中心等连锁化社区养老服务组织，培育壮大了济宁爱心居家养老服务有限公司、添福养老服务有限公司等专业居家养老服务组织。目前，全市建成各类养老设施 1250 处，其中，养老院 217 家、城市社区日间照料中心 148 处、农村幸福院 706 处、示范性社区养老服务中心 51 处、社区老年人食堂 128 处。
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