志愿服务是社会文明进步的重要标志,是新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。
近年来,贵阳市志愿服务以党的旗帜为指引、以党的号召为方向,在贵阳市委、市政府的领导下,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,丰富拓展志愿服务平台载体,动员社会各界广泛参与志愿服务,让志愿服务融入日常、化作经常,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
截至目前,贵阳市共有注册志愿者129万人、志愿服务队伍3147支。广大志愿者、志愿服务组织积极响应贵阳市委、市政府号召,走进社区、走进乡村、走进基层提供志愿服务,充分彰显了理想信念、爱心善意、责任担当,为社会和他人提供了大量公益服务。
暑假期间,服务于贵阳市南明区望城街道的贵州省西部计划志愿者为辖区的孩子们辅导作业。 通讯员 赵松 摄(贵州图片库 发)
志愿服务制度不断完善
党的二十大提出“完善志愿服务制度和工作体系”。今年4月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》,从“总体要求、健全全面参与的志愿服务动员体系、健全精准高效的志愿服务供给体系、健全充满活力的志愿服务队伍组织体系、健全覆盖广泛的志愿服务阵地体系、健全特色鲜明的志愿文化体系、健全坚实有力的志愿服务支持保障体系”等方面提出明确具体要求,并鼓励地方根据发展实际,加强和完善有关志愿服务地方立法。党的二十届三中全会、省委十三届五次全会明确“推动志愿服务体系建设”。贵阳市委十一届九次全会提出要“搭建志愿者与社会组织、社会工作者合作平台”。
志愿服务是覆盖面广、复杂度高、涉及众多行业和不同群体的综合性系统工作,需要有清晰的标准工作规范和流程、明确的志愿服务目标和任务,从而提升志愿者服务的质量和效率。
“《规定》将于2025年1月1日起实施。”2024年12月12日,《贵阳市志愿服务保障规定》新闻发布会举行。该规定是贵阳市制定的第一部关于志愿服务事业发展方面的地方性法规。
2024年8月23日贵阳市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过了《贵阳市志愿服务保障规定》,并于8月26日报请省人大常委会批准。11月15日,经过多次多方征求意见、召开论证会并审查后,省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议认为“规定与宪法、法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规不抵触,符合贵阳市实际”,审议后予以批准。
“既是推进志愿服务事业发展的需要,也是解决志愿服务保障及有关活动存在问题的需要,有必要制定地方性法规为维护志愿者、志愿服务组织及其他志愿服务活动举办者合法权益和促进志愿服务活动提供法治保障。”贵阳市人大常委会关于《贵阳市志愿服务保障规定》的说明指出。
积极推进《贵阳市志愿服务保障规定》立法工作,贵阳市为志愿服务提供了坚实的法律支撑,在志愿者招募、培训、管理、权益保障等方面作出了详细规定,确保志愿服务活动在法治轨道上健康运行。
打造志愿服务文化品牌
早在2008年凝冻时候,“贵阳绿丝带”已成为贵阳市的志愿服务文化标识。而如今“绿丝带”志愿者更是遍布贵阳市每一个角落,此次立法中,将“贵阳绿丝带”固化为地方特色志愿服务文化。
从一个人做好事到“一群人”做奉献,一道道“微光”汇聚成合力,一条条溪流汇聚成充满爱心的汪洋大海。无论是繁华都市还是偏远乡村,都能看到志愿者们忙碌的身影,他们用实际行动诠释着志愿精神的深刻内涵,成为推动贵阳社会发展的重要力量。
在贵阳市乌当区的新天社区,“绿丝带”志愿者们开展“温暖夕阳红”活动。志愿者们每周都会去看望孤寡老人,为他们打扫房间、购买生活用品、陪他们聊天解闷。志愿者小刘已经连续参加这个活动一年多了,他说:“看到老人们脸上的笑容,我觉得自己的付出都是值得的。”
“绿丝带”品牌通过不断创新服务模式,围绕“一老一小”等重点人群开展“订单式”服务,提升了志愿服务的针对性和实效性,成为贵阳市志愿服务的一张亮丽名片。
《贵阳市志愿服务保障规定》是贵阳市出台的第一个志愿服务领域的地方性法规,在全国是首创,属“小切口”“小快灵”立法,坚持有几条写几条、不重复上位法规定,结合全市志愿服务工作的短板、弱项有针对性地设置条文,注重继承与创新相结合。重点对志愿服务工作机制、保障措施、优待激励措施等进行明确规范,用法治方式为全市志愿服务工作保驾护航。《规定》的出台,标志着贵阳市志愿服务事业站上了新起点、进入新阶段。
在《规定》制定过程中,贵阳市始终聚焦人民群众所盼所需和志愿服务工作的痛点和难点,广泛征求意见,科学进行评估,增强《规定》针对性、适用性和可操作性。针对贵阳市志愿服务组织、志愿服务项目的培育支持力度不够的问题,对基地布局、项目培育、人才培养、运营管理进行了明确,支持志愿服务组织启动成立、建章立制、发展壮大、规范运作;针对志愿者合法权益问题,贵阳市在《规定》中加入了权益保障和救助、志愿者家庭保障待遇等保障条款……
新闻发布会现场
营造志愿服务浓厚氛围
为加强志愿服务保障的统筹协调联动,形成统一领导、各司其职、齐抓共管的工作格局,《规定》第三条、第四条、第五条分别对各级政府职责、志愿服务统筹协调机构、各行业主管部门、群团组织等的职能职责作了明确规定。
同时,又在十三条中明确了志愿服务组织、提供志愿服务的其他组织应当对志愿者提供的保障内容,在第十六条对优秀志愿者、优秀志愿服务组织和优秀志愿服务项目予以表彰、奖励的衔接性规定,从“条”和“块”上保障了志愿组织、志愿者的切身利益,致力营造全社会踊跃参与志愿服务的浓厚氛围。
“总的说来,《规定》的出台,为进一步维护志愿者、志愿服务组织及其他志愿服务活动举办者合法权益和促进志愿服务活动提供了有力法治保障。让志愿者‘勤’于服务,让志愿服务的氛围更浓。”贵阳市相关负责人表示。
回望过去,贵阳市志愿服务工作取得了丰硕成果,人人参与志愿服务的社会氛围愈加浓厚,特色品牌愈擦愈亮。广大志愿者用他们的实际行动,谱写了一曲曲动人的奉献之歌。展望未来,贵阳市将不断完善志愿服务制度和工作体系,持续深化重点领域志愿服务品牌建设,常态长效开展志愿服务活动,提升志愿服务队伍的服务能力,加大宣传推广力度,吸引更多人加入志愿服务队伍,让志愿服务在筑城大地绽放更加绚烂的光彩。
贵州日报天眼新闻记者 付先锐
编辑 何琴
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