作为中国近年来规模最大的主场外交,中非合作论坛峰会已经正式在北京开幕。在此前,包括南非在内的多国纷纷主动提升了与中国的关系。之后的会议还能取得多大的成果,无疑值得期待。

【中国外长王毅出席中非峰会相关会议】

而关注这场峰会的远不止我们,西方也投来了相当多的目光。同时,也免不了把中国和非洲的这场峰会,放在中国与美国持续交锋的背景下进行讨论。

事实上在这些年里,中美确实围绕着非洲进行了相当多的博弈,而美国的战略失误,更是加速了把非洲国家推向了中国这一边。在这个问题上,这几届美国政府,特别是特朗普可以说是功不可没。

一、中国的非洲布局已经见到成效

中国与非洲的关系发展如何,从一些数据中就能看出来。非洲最大贸易伙伴的交椅,中国已经连续坐了15年。在去年的时候,中非贸易额超过了2800亿美元,连续第二年打破历史纪录。同时,中国也是现今对非洲投资规模最大的发展中国家。

日前的一项调查还显示,在非洲之外的主要国家里,中国对非洲青年人有着最大的正面影响力。有82%的受访者认为中国对非洲产生了积极的影响,这一数字比美国的更高。至于中国得到认可的原因,则指向了价格低廉的优质中国商品,以及中国在非洲进行的基础设施投资。

【中国企业承建的南非红石项目】

而这种情况,也为中国带来了实实在在的好处。非洲是世界上矿产资源最丰富的大洲之一,也是一个潜力正在释放的新兴市场。根据国际货币基金组织的数据,20%的非洲出口产品去往了中国,其中大部分是金属、矿产资源以及燃料,这些显然都是我们需要的东西。

另外,非洲国家在联合国有着50多张票,真要到了需要投票的环节,他们无疑是一股不可忽视的庞大力量。别忘了,当年新中国能重返联合国,广大非洲国家发挥了关键作用。中国外长王毅近日就指出,中国在安理会的一票将永远投给非洲。

二、美国的非洲布局如今并不乐观

然而,相较于稳步提升的中非关系,美国与非洲国家的关系进展,很多时候就相当不顺了。与之有关的,则是之前办了两届的美国—非洲领导人峰会。

【美国前总统奥巴马举行美非峰会】

第一届美非峰会举办的时间是2014年,当时担任美国总统的还是奥巴马。考虑到奥巴马的身份,美方采取这一行动显然是有着特殊的想法。这倒不是说奥巴马真想建设非洲,而是他作为美国历史上第一任黑人总统,需要得到非裔群体的支持,立住自己的人设。

然而在特朗普上台后,美国非洲政策的方向盘,却朝着另一个方向直接打死。特朗普担任总统期间不仅没去过非洲,还侮辱性地将部分非洲国家贬损为“粪坑国家”。

这件事情发生后的第一时间,54个非洲国家的常驻联合国代表,以及非洲联盟集体出面,要求特朗普为自己的言论道歉。对此,特朗普事后则拒不承认,并把责任推给了媒体。

而在拜登上台后,美方的态度又出现了180度的大转弯,举办了第二届美非峰会。拜登之所以提升了非洲事务的优先级,原因至少包括两个方面。一是美国过去几十年对非洲关注度不够,导致美国在这里已经慢人一步,同时拜登还要尽快修补特朗普留下来的烂摊子。

【拜登政府举行的美非峰会】

二是拜登政府也希望对抗中国在非洲日益增大的影响力。白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比就曾公然污蔑中国,称中国正在对非洲大陆造成所谓的“恶性影响”。

不过在第二届美非峰会上发生了一件趣事,拜登在现场放出豪言,要对非洲投资3500亿美元。这句话一出,第一时间激起了极高的关注。虽然美国画大饼也是老习惯,但画出如此大的一张饼也实属罕见。然而在那之后,白宫却更正了拜登的言论,不是3500亿,是3.5亿。

此外,美军在非洲的情况,也出现了变化。今年早些时候,尼日尔过渡政府就对美军下了逐客令,后者也只能照做。虽然按照美军自己的说法,他们驻军是为了维护当地和平稳定,但至于是不是这回事,当地民众自己最清楚。

【尼日尔临时政府要求美军撤军】

三、中美在非洲分出高下,是必然的结果

不难发现,中国和美国在非洲的博弈已经分出了高下。之所以出现这种情况,根本原因在于两国对非洲的看法和做法。中国的非洲政策是一贯且长期的。多年以来,中国都向非洲提供了大量的帮助,为当地作出了积极的贡献、带来了积极的影响,因此自然能得到许多非洲国家的支持和认可。

而美国压根就不是从平等的角度看待非洲。特朗普的部分言论无疑很难看,但这或许也从侧面反映了,美国内部一些人对于非洲的真实看法。

奥巴马和拜登主持召开美非峰会,是真的想与非洲一起发展吗?答案显然是否定的。在这种情况下,相当一部分非洲国家与美国自然是渐行渐远。

【特朗普曾将部分非洲国家侮辱为“粪坑国家”】

如今中非峰会的成功举办,势必会进一步加深中国与非洲国家的联系,在这方面与美国拉开更大的差距。而且在前文提到的信息中,非洲青年人对中国普遍持有积极看法,此事有着非常重要的意义。因为未来属于青年,我们有理由相信,在未来相当长的一段时间里,中非关系都是有较大保障的。

说到底,影响力这个东西,如果不去积极争取和发挥,就会有别的国家补上空缺。美国如今在非洲面临的困境,一定程度上正是与自己前几十年的战略失误有关。因而现在,美国想要在非洲重拾影响力,并非一件简单的事情。

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