营商环境既是一个地方的“软实力”，也是推动经济社会发展的“硬支撑”。近年来，上高县委县政府认真贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境重要决策部署和宜春市委、市政府工作安排，坚持高位推动、强力攻坚，建设全省营商环境一等县目标迈出坚实步伐。

　　浙江李子园食品、鞍重股份、赣能股份、山东长信等十余家上市公司、行业龙头相继签约落地或增资扩产，上市公司投资单体和总量实现历史性突破，这正是上高营商环境持续优化的生动缩影。

　　■以第一等的站位 凝聚共识共为

　　坚持把营商环境作为第一等资源、第一品牌，全力打造全省营商环境一等县。上高县成立以书记县长为双组长的营商环境建设领导小组，推行“一线工作法”，由县级领导班子及成员带头联系企业和项目，做到重大项目亲自上门，重要客商亲自接待，重大问题亲自协调。

　　同时，县人大每年专题听取优化营商环境工作专项报告，县政协把优化营商环境定为1号提案，并由县长亲自督办。该县建立营商环境联动机制，由县营商办综合协调，责任单位服务落实， 县纪委县监委监督推动。将营商环境工作列入县重点工作，定期调度点评，全面推进营商环境优化升级。

　　■以第一等的服务 提高企业满意度

　　“营商环境好不好，经营主体说了算”，为充分发挥“上高最大的优势就是上高人”，上高县锲而不舍塑造营商环境品牌，由“店小二”“保姆式”服务提升为“妈妈式”服务，努力营造一流的营商环境。

　　强化要素保障支撑。为了不断提升高新园区竞争力，上高县不断完善园区完善基础设施建设，申请地方政府专项债券4.8亿元实施园区扩园基础设施和标准厂房新建项目。为了解决企业用地指标不足问题，该县创新开展闲置和低效用地清理处置工作，专项设立5000万元收储周转金，通过兼并重组、项目嫁接、转型升级等方式，已成功盘活安置行业龙头企业36家。2023年上高县获评全国首批自然资源节约集约示范县，被国务院办公厅给予激励表彰。坚持用气最低价，全县工业用气、生活用气价格永远比宜春市批复价每立方米低1毛钱，让利于用户，为企业节约运营成本。

　　数字赋能政务服务。聚焦“一照通办”改革，完成60个企业准营不同办事场景建设，实现企业群众办理多件事向一件事联办转变。今年以来，已办理涉及企业开办，教育入学，不动产、灵活就业、员工录用、社会保险关系转移接续等一件事16145件。

　　惠企政策精准直达。积极开展“千名干部助千企”网格化帮扶活动、三联三方三促活动，有针对性地把惠企政策跟企业进行分类对比，根据企业需求精准推送宣传惠企政策。开展惠企政策云宣讲直播，线上解答企业网民疑问，助力企业纾困解难。利用上高县监督服务保障平台及时更新推送最新的惠企政策，线上以“全域政策速览”的形式提供惠企政策在线浏览与下载服务，真正实现“数据多跑路，政策送上门”。

　　■以第一等的标准 不断守正创新

　　近日，在上高县矛盾纠纷调处中心老鲍工作室的高效调处下，成功化解两起物业服务合同纠纷，减轻了当事人诉累，节省了司法资源，获得了当事人点赞。

　　只进一扇门，解纷万家事。上高县在全省率先打造县矛盾纠纷调处中心（以下简称矛调中心），为企业和群众提供接访、诉讼、调解、劳动监察仲裁、行政复议和公共法律等系列服务，实现企业、群众矛盾诉求“只进一扇门，最多跑一地”。

　　营商环境没有最好，只有更好。上高在推进营商环境优化升级的路上，创新的脚步一刻也没停止。双百评、入企听诉、圆桌会、营商环境体验员、监督服务保障平台等一系列创新举措，为企业提供最有温度的服务。

　　立足服务保障群众和企业两个全生命周期，上高县探索建立党委政府牵头领导、纪委监委监督推动、各职能单位具体落实的县乡村三级为一体的监督服务保障平台。实现了政策信息自上而下“一键直达”，精准入户、实时到人；诉求问题自下而上自动抓取，做到线上反映、掌上监督、线下落实、全程闭环的“一链办理”；惠企政策免申即享、即申即享……平台运行以来，共收集办理企业反馈问题1820余个，全部整改完成；共推送政策4300余条，直接解答咨询提问5.5万余次，处理各类诉求2000余件，群众满意率100%。该做法被列入2023年全省优化营商环境典型做法。

　　近年来，上高创新建立“营商环境体验员”机制，通过邀请企业负责人、各职能单位人员参观相关部门和上高县监督服务保障平台，亲身体验政府提供的各类服务和政策，面对面了解企业需求和问题，拉近了政商关系。围绕“法治”“政务服务”等多个主题延伸开展“局长（一把手）”走流程活动，体验办事流程，优化20余项办事环节，进一步了提升政务服务水平，让“营商环境体验员”机制落地见效。

　　■以第一等的力度 稳步推进项目建设

　　近日，江西赣能上高综合能源服务项目二期2×1000MW项目获得核准，项目建成后预计年发电量200亿千瓦时，年产值100亿元。

　　为推动项目开工，上高县制定项目倒排工期表，将土地、能评、环保、电网接入、征地拆迁等前期工作细化为25个工作节点，并落实挂点县领导和责任部门。项目前期手续办理过程中，项目环评、能评、建筑工程施工许可证等问题接踵而来，为加快办理项目环评手续，县生态环境局多次向省市生态环境部门沟通汇报，跨行业削减污染物排放，为项目的污染物排放腾出足够空间。

　　上高县始终坚持靠前服务，想企业之所想、应企业之所需、解企业之所难。为保证如期交付项目用地，项目专班下沉至一线，召开项目现场会，进村入户做通群众思想工作，在各级干部及群众的共同配合下，一个星期完成了2000多亩土地征地合同的签订，一个月完成了土地清表、平整，项目五通，创造了“上高速度”。

　　为及时沟通了解项目进展情况，上高县建立健全“日调度、周例会”工作机制，安排专人每周定期调度项目进展情况，及时协调解决项目推进过程中遇到的各种问题，需由政府层面协调事宜报请县领导召开会议研究解决，确保项目按时开工建设。赣能上高电厂项目在同批火电项目中为全省核准时间最晚，在一个月内完成场地平整，项目五通，一跃成为全省进展最快的火电项目。

　　近年来，上高县不断优化营商环境，聚焦项目落地全过程，最大限度压缩审批环节、减少审批时限、降低建设成本，让企业“拿地即开工”。

　　万里风正劲，策马扬鞭自奋蹄。上高县将聚焦高质量发展主题，把优化营商环境工作摆在更加突出的位置，全力推进营商环境大提升，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献上高力量。上高，发展势头正酣，未来更可期待！

　　文／熊一舟 许佳慧

　　值班编辑：范晶

　　值班审核：周艳华

　　值班编委：朱晓晖