中新经纬1月24日电 (罗琨)国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽24日在香港出席第17届亚洲金融论坛发表致辞时表示,当前世界百年变局加速演进,不稳定性、不确定性显著上升,亚洲有能力更有责任携手应对挑战。
李云泽指出,上周中国内地刚刚公布了去年的经济增长情况,总体来讲经济持续回升向好,圆满实现5%左右的预期目标。从纵向看,这一增速比上年(2022年)加快了2.2个百分点,也高于疫情三年4.5%的年均经济增速。从横向看,这一增速在全球主要经济体中依然保持领先。从质量看,高端化、智能化、绿色化转型持续催生新动能,例如2023年中国新能源汽车产销量占全球的比重超过了60%。从民生看,高质量发展的温暖底色更加鲜明。2023年居民人均可支配收入同比增长6.1%,人均消费支出同比增长9%。
李云泽指出,资金量、用电量、客流量和货运量往往是经济运行的晴雨表,也是经济增长的先兆指标。从资金量看,2023年社会融资规模与货币信贷继续保持合理较快增长,大体都在10%左右。数字经济、普惠小微以及高科技制造业贷款增速均超过20%。从用电量看,2023年全社会用电量同比增长6.7%,批发、零售、住宿、餐饮等领域的增速都在14%—18%之间。从客流量看,2023年内地铁路累计发送旅客36.8亿人次,全年和高峰日旅客的发送量均创历史新高。从货运量看,2023年铁路货物发送量39亿吨,快递业务量突破了1200亿次这个大关,均创历史新高。
李云泽表示,展望今年,经济发展固然面临一些困难和挑战,但更应看到内地经济发展底子厚,经济增长活力足,尤其宏观政策空间大。总体来看依然是有利条件强于不利因素,内地经济长期向好,结构持续优化和改善,高质量发展的态势不会改变。
“我们坚信内地经济一定能在攻坚克难中稳健前行,持续为世界经济发展提供强大动力。”李云泽说。
李云泽表示,作为内地金融监管改革的重点举措,金融监管总局于去年5月正式挂牌成立,统一负责除证券业之外的金融业监管。
据他介绍,自成立以来,金融监管总局系统改革组织架构,整合优化资源配置,探索改进监管方式,努力为全面提升监管质效奠定良好基础。下一步金融监管总局将全面强化机构监管,行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,持续提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。协同各方依法将各类金融活动全部纳入监管,加快构建完备有效的现代金融监管体系,推动金融高质量发展。
李云泽说,从20年前四大行股改上市,内地金融业发生了翻天覆地的变化,总资产从不到30万亿元跃升至去年年末已经超过了450万亿元,增长了15倍,其中银行业规模已位居全球第一,保险业市场规模位居全球第二。当然20年来中国金融业也经受住多次严峻考验,是全球大国中唯一没有发生金融危机的经济体。
“目前内地金融业总体运行稳健,风险可控,我们完全有信心、有条件、有能力维护金融业健康稳定发展。新形势下,我们将以金融供给侧结构性改革为主线,引导金融机构回归本源,聚焦主业,特别是要围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融这5篇大文章,因势利导提升服务实体经济的适配性,以金融强助力经济强,以金融稳助力经济稳,为中国式现代化建设提供更加有力的金融支撑。”李云泽说。
李云泽表示,对外开放是中国长期坚持的基本国策,也是中国金融业改革发展的重要动力。近年来,中国内地金融业加快形成更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放格局,陆续出台51条开放新举措,取消了外资持股比例限制,减少了外资准入数量型门槛。目前境外24家全球系统性中央银行均在内地设有分支机构,境外的40家最大的保险公司已有半数进入内地。外资机构深度参与内地金融市场,在推动经济发展和畅通国内国际双循环中,发挥着不可替代的重要作用。
李云泽指出,下一步将继续坚持“引进来”和“走出去”并重,稳步扩大制度性开放,研究一批扩增量、稳存量、提质量的金融开放举措,支持更多外资机构来华展业兴业。未来中国内地金融业更大力度吸引和利用外资的政策不会改变,对外资合法权益的保障不会改变,为外资提供更好营商环境的方向不会改变,金融业开放的大门将越开越大。
在谈及香港的发展时,李云泽指出,香港是全球知名的国际金融中心,在经济自由度、金融市场深度、国际化、法律环境和人才储备等各方面都有显著优势。下一步金融监管总局将继续加强与香港方面的双边监管合作,在司法框架下不断推进向港澳更高水平开放,全力支持香港发挥在“一国两制”下的独特优势,不断巩固提升香港国际金融中心地位。
他指出,一是进一步深化内地与港澳金融市场的互联互通,持续优化跨境理财通试点,支持更多合格投资者参与,不断扩大合格投资产品范围,支持金融机构积极参与沪深港通、债券通等机制安排,研究出台提升大湾区保险服务化、服务便利化水平的政策措施。
二是提升内地银行业保险业对港澳的开放水平,支持进一步扩大港澳银行内地分行的业务范围,积极探索研究港澳银行内地分行开办银行卡等业务,按照内外一致原则,研究降低港澳金融机构参股内地保险公司的准入门槛。
三是支持香港巩固离岸人民币业务枢纽地位,支持中资银行保险机构在港发行人民币计价的绿色债券,深化内地与香港的绿色金融合作,支持中资保险机构在港发行人民币计价的巨灾债券,促进香港离岸人民币债券市场发展。
四是支持中资金融机构扎根服务香港本地市场,支持中资银行保险机构持续完善对香港实体经济的金融服务,发挥内外联动优势,参与香港北部都会区绿色金融中心和科创中心建设,支持中资银行保险机构在香港设立区域总部,依托内地面向世界。
“香港作为一个中西合璧、魅力无限的国际金融中心,一定会迸发出更大的活力和更强的竞争力,为亚洲地区的繁荣发展作出更大贡献,我们对此充满信心。”李云泽说。
由香港特别行政区政府及香港贸易发展局合办的第17届亚洲金融论坛以“多边合作 同谱新篇”为题,于1月24日至25日在湾仔香港会议展览中心举行。作为2024年香港首项年度金融及商界盛事,论坛邀请全球过百名财经专家及政商领袖担任演讲嘉宾,聚焦多边合作的重要性,探讨可持续经济发展模式,凸显香港国际金融中心优势。
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责任编辑:常涛 李中元
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