俄罗斯是世界上最大的国家,面积约1709万平方公里,遥遥领先世界其他国家,比第二大国加拿大,多了七百多万平方公里。
相对于广阔的领土面积,俄罗斯人口却非常稀少,约为1.46亿,是一个地广人稀的国家。俄罗斯人口出生率长期低迷,还出现了人口负增长等各种问题。
对于俄罗斯来说,如果人口不断减少,俄罗斯广袤的领土,将缺乏劳动力进行开发,俄罗斯的国内市场也会越来越狭小,这对俄罗斯非常不利。
就比如俄罗斯远东地区,只有大约六百万人口,无论是工业发展,还是农业发展,都是力不从心。为了增加远东人口,俄罗斯制定了远东一公顷土地计划,只要来到远东定居的俄罗斯公民,可以无偿得到一公顷土地。
但收效甚微,很少有其他地区的俄罗斯人到远东定居。这是因为俄罗斯欧洲部分的人口规模也不算大,遥远的远东根本没有吸引力。俄罗斯远东稀少的人口,导致工业不断凋零,农业发展缓慢,经济长期不景气。这都是缺乏人口产生的恶果。
其实俄罗斯早已意识到人口缺少的恶劣影响。但俄罗斯是一个女多男少的国家,根据俄罗斯人口普查数据显示,俄罗斯女性人口约7800多万,男性人口约6800多万,女性人口比男性人口整整多了一千万。
由于巨大的人口数量差距,俄罗斯很多适龄女性找不到合适的结婚对象,要么单身,要么选择外嫁。如果选择外嫁,不仅影响人口出生率,也会进一步加剧人口流失。
俄罗斯地大物博,物产丰饶,蕴藏着丰富的石油、天然气,煤铁等资源,是世界主要石油天然气生产国。俄罗斯广袤的土地需要更多的人口进行开发,也可以承载更多的人口。那么俄罗斯如何增加人口呢?
第一,引进人口。俄罗斯是一个比较排外的国家,苏联解体之初,面对外国移民,俄罗斯人非常敌视。但随着人口的减少,俄罗斯出现了劳动人口短缺的问题,特别是建筑工人非常缺乏。这导致俄罗斯的很多基础设施年久失修,影响了俄罗斯人的正常生活。
这些情况都迫使俄罗斯引进人口。现在俄罗斯人对待外来移民的态度已经比较正常,其实都是情势所迫。不过俄罗斯引进人口主要是讲俄语的人口,包括俄罗斯族和熟练掌握俄语的其他民族。这些人口主要来自当年苏联的那些加盟国,中亚国家居多。
苏联时期,很多俄罗斯族从俄罗斯移居其他加盟共和国,苏联解体后,这些俄罗斯族在当地定居,取得了他国的国籍。比如哈萨克斯坦,就有很多俄罗斯族。
俄罗斯引进人口主要是这些人,每年都有很多俄罗斯族或者掌握俄语的中亚人移民俄罗斯,有劳务移民,也有婚姻移民。俄罗斯鼓励生活在其他国家的俄罗斯族和俄罗斯人结婚,这间接缓解了俄罗斯女多男少的问题,增加了俄罗斯的人口。
第二,鼓励生育。俄罗斯制定了人口发展计划,投入资金,为生育更多孩子的家庭提供各种优惠措施和便利。俄罗斯还恢复了“英雄母亲”的称号,授予那些生育了10个或10个以上子女的女性。
除了得到称号和勋章之外,这些英雄母亲还可以得到100万卢布的奖金。英雄母亲称号最早于1944年设立,当时由于二战导致苏联人口锐减,后来随着苏联人口的增长,苏联取消了这一称号。俄罗斯恢复“英雄母亲”的称号,表明了俄罗斯人口问题的严峻性。通过这些措施,俄罗斯在一定程度上增加了人口,解决了俄罗斯劳动力缺乏的问题。