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文|Severn
编辑|S
12月9日,美国代表再度动用否决权,让巴以冲突停火相关草案“胎死腹中”。
绵延了两个月的加沙战火,距离偃旗息鼓仍遥遥无期。
美国人煽风点火、蓄意扩大战事的行为,引发了全世界人民的谴责与不满,种种抗议之声不绝于耳。
尤其是中东阿拉伯国家,战争爆发后迅速统一立场、敦促以色列立即停火。
可令人意外的是,向来被视作阿拉伯世界领头羊、中东大国的沙特,却对加沙战局作壁上观。
那么,曾经走在反美反犹前列、被阿拉伯人民视作英雄的沙特,这次为何一反常态?
加沙局势的背后,沙特王室又在做何谋略布局?
沙特袖手旁观加沙战事
10月7日,在经过一段长时间的相对和平后,中东这片是非之地再度爆发冲突,主角双方仍是恩怨纠葛颇深的以色列与巴勒斯坦。
两个月下来,这轮冲突造成的伤亡和影响,已然达到了近几十年之最。
眼看加沙地带战火不息、巴勒斯坦民众饱受战乱之苦,全世界人民纷纷发出谴责声音,呼吁以色列停止对巴勒斯坦的军事行动,抗议美国煽风点火的行为。
在11月11日的“阿拉伯-伊斯兰”领导人峰会上,中东国家元首齐聚一堂,就敦促以色列停战问题表达了看法。
伊朗总统莱希表示:“华盛顿是犹太人罪行的帮凶,希望我们能通过历史性的决定,对以色列、对美国做出抵制。”
土耳其总统埃尔多安认为:“喜欢干涉他国内政、将人权与自由挂在嘴边的西方国家,却对以色列的暴行沉默不语,这是极大的讽刺!”
此外,阿尔及利亚主张彻底断开与以方的所有联系,向来与以色列不对付的约旦、巴林,陆续召回了驻以外交官员。
不难看出,随着以色列军队在加沙地带造成越来越多人员伤亡,中东主要国家已逐渐统一立场,对以色列的战争行为予以了一致谴责。
在各种利益与矛盾错综复杂的中东,阿拉伯国家与伊斯兰国家能站到统一立场,这种情况在历史上十分罕见。
针对巴以冲突,中东各国凝聚力、向心力空前,唯独一个国家除外——沙特阿拉伯。
巴以冲突爆发后,沙特的立场一直晦暗不明。
目睹无辜的巴勒斯坦人民被卷入战争,沙特给出的第一反应是,暂停由美国推动的沙以关系正常化谈判,并表示:“将尽一切努力阻止战争升级。”
然而到目前为止,沙特并未对以色列采取任何实质性施压举措,也并未回应对以色列采取强硬措施的呼声。
身为阿拉伯世界的领头羊,沙特曾在1945年公开表明:“不会伤害阿拉伯人,不会同意犹太人在中东建国。”
第四次中东战争期间,沙特更是对以色列和西方实施了5个月的石油禁运,让欧美国家陷入严重经济萧条与经济萎缩,这便是历史上“第一次石油危机”。
此次过后,沙特彻底奠定了在阿拉伯、在中东的领头羊地位,在国际社会收获到极高的声望。
可当巴以冲突再次爆发、阿拉伯人饱受以色列欺凌时,沙特却选择了袖手旁观,这究竟是为何?
沙特利益被损害
探究沙特对巴以冲突持观望态度的原因,或许可以从21世纪以来的中东局势变化说起。
首先,两伊战争结束、萨达姆政权被推翻后,伊朗的强势崛起和扩张型政策,让以色列和沙特感受到了威胁。
原本不对付的沙以两国,迅速达成战略共识,结成所谓的“安全战略同盟”。
尽管两国甚至都没有建立正式外交关系,但从二者应对伊朗崛起采取的政策来看,该同盟关系实质上已经结成。
奥巴马当政期间,沙以两国领导人就多次造访白宫,试图阻止伊朗核协议的签订。
此举的目的,是为了把伊朗核问题闹大,让伊朗成为中东的众矢之的。
近几年,两国关系更是越走越近,几乎成为联手对抗伊朗“不可或缺的盟友”。
今年年初开始,以色列、美国、沙特三方各派代表互相出访,就沙以正式建交展开磋商。
据以色列方面报道,在2024年美国大选来临之前,拜登政府将会竭尽全力促成沙以的建交,从而在自己的履历上再添一笔外交政绩。
对于正处在外交转型期的沙特而言,加快与以色列建交进程同样意义重大。
2010年“阿拉伯之春”后,沙特走上了一条极端的“零外交”路线。
出兵也门、打压叙利亚、制裁卡塔尔、疏远黎巴嫩、惹恼加拿大,短短几年时间沙特便沦落到四面楚歌的境地。
直到2020年,萨拉曼王储开始调整外交战略,试图以“极端平衡”战略,将沙特的处境从四面树敌转变为多方面缓和。
目前,沙特已经实现与卡塔尔、加拿大的复交,并与也门达成永久停火谈判,与巴勒斯坦哈马斯、黎巴嫩真主党的谈判也在进行中。
一股和解浪潮,俨然已经席卷整个中东。
同时,沙特还试图在中美之间寻求平衡,既邀请中国主持沙特与伊朗的复交,又宣布从美国购买370亿美元的波音飞机,并加入了美国主导的5G网络建设。
萨拉曼甚至想寻求伊朗与以色列的平衡,即复交伊朗的同时,谋求与以色列的积极关系。
在沙特的“极端平衡”外交计划中,与以色列建交是最难的一环,也是此番外交战略布局的最后一环。
萨拉曼认为,沙以建交能为此轮中东“和解浪潮”画上一个圆满的句号,此举既能增强沙特与伊朗博弈的筹码,也能提高沙特同美国交易的议价地位。
进入2023年5年,沙以建交进程不断加快,西方媒体充斥着各种美沙、以沙交易的细节报道,一切似乎都在朝着好的方向发展。
可就在沙以关系正常化只剩临门一脚的关键时刻,巴以冲突却再度爆发了。
眼看阿拉伯人民陷入以色列的炮火中,身为阿拉伯国家领袖的沙特,自然无法坐视不管,与以色列的关系正常化进程也被叫停。
如此一来,沙特的外交战略布局被彻底打乱,这让萨拉曼怎能不怨恨哈马斯?
沙特对巴以战火作壁上观的选择,似乎也就不难理解了。
但与此同时,沙特迟迟不愿插手双方争端,还有更深层次的战略谋划,那就是想要借此尽可能获取更多来自以色列和美国的利益。
沙特的战略谋划
实际上,巴以战火打乱的不仅仅是沙特的战略部署,美国、以色列同样是“受害方”,尤其是迫切想要改善与阿拉伯世界关系的以色列。
一直以来,以色列都将成为地区性大国视作目标。
但其空有成为大国的经济、军事、科技实力,却唯独缺少政治根基。
长期以来,阿拉伯世界的敌对、伊斯兰国家的封锁,让以色列极少能够涉足中东政治与安全事务。
直到2020年,随着以色列与阿联酋、巴林等国的关系破冰,以色列才逐渐告别四面楚歌的孤立状态。
不过,以色列最希望建交的国家还是沙特。
因为沙特具备其他中东国家无可替代的重要性,它是伊斯兰两大圣地的守护者。
在以色列看来,与沙特打破外交僵局,将有助于以色列改善与阿拉伯世界的关系,并打开伊斯兰国家的大门。
所以,以色列政府一直很注重与沙特的复交,也愿意做出必要的妥协和让步。
近几年,以色列在处理有关巴勒斯坦的问题上,会常常考虑沙特的感受。
以色列总统内塔尼亚胡,甚至多次公开表明:“沙特是以色列不可或缺的盟友。”
以色列对沙以关系正常化的渴望,可见一斑。
此外,沙以建交不只是有沙特与以色列两大主角,还有美国这个重要推手。
美国对沙以复交保持高度热情的原因在于,中国促成沙特与伊朗和解一事,令美国坐立难安,白宫方面迫切想要斡旋沙以建交,从而扳回一局。
同时,美国与沙伊建交、伊朗核问题等情况感到焦虑,认为沙以复交可以缓解美国压力。
但最重要的是,沙以和解迎合了美国在中东的战略收缩计划,
长期以来,美国通过与中东主要国家结盟,来维护霸权秩序的稳定,其盟国则依靠美国来保证自身安全。
奥巴马上台后,美国开始在中东实施战略收缩,这是中国崛起、美国霸权衰落,不得已全球战略调整的结果。
在将注意力从中东挪开之前,美国势必要保证以色列的安全与稳定,保障自己在中东的石油利益,推动以色列与沙特、乃至阿拉伯世界的和解,正是最关键的一步。
在沙特、以色列、美国的三方合力下,沙以复交几乎只剩时间问题。
接下来,美国和以色列只需给予沙特一些好处,就能促进此事的达成。
比如,以色列在巴以冲突问题上做出让步,再比如美国同意向沙特出口更先进的武器、放开沙特发展核能等等。
然而,巴以战火的突然爆发,彻底毁掉了这一切。
沙特对此恼怒不已的同时,也看到了借机宰割以色列与美国一笔的机会。
相较于美以两国,沙特谋求沙以和解的欲望显然更小。
因此,沙特在全球一致谴责美国与以色列扩大战火的情况下,始终没有彻底与美以撕破脸皮,其目的就是为了谋求与两国的后续交易,为自己争取更多利益。
巴以战火总会有停息的那一天,沙以复交也一定会再次提上日程。
届时,迎接美以两国的,必将是沙特更多的利益所求。
结语
加沙冲突至今已有2月时间,无数巴勒斯坦人民仍在遭受战火的洗礼。
可以色列和美国至今仍没有停火的迹象,沙特也迟迟不作表态,任凭战火蔓延。
站在三者各自利益角度,其各自的选择似乎都说得通。
但站在人类命运共同体的角度,美、以、沙三国无疑背弃了和平与发展的世界主旋律,更将人类道德底线一再拉低。
如此行径,势必会遭到全人类的唾弃和谴责。
参考资料
牛新春.沙特与以色列建交渐行渐近[J].世界知识,2023(12):70-71.
王然.从对立到和解:沙特与以色列关系的演变[J].以色列研究,2020(00):183-203.