牟林：中美关系的核心问题是台湾问题？

中美关系是国际关系，这是中美关系问题的逻辑起点，也是本文的逻辑大前提。

中美建交前，我们说：中美关系中的核心问题是台湾问题，这是合乎国际关系逻辑的。

那个时候，美国政府承认蒋介石政府是代表全中国的“合法政府”，美国政府和蒋介石政府有所谓“外交关系”，美国政府在台湾公开部署军事力量。

当美国政府意识到美利坚合众国必须和中华人民共和国改善关系的时候，台湾问题自然就成了美利坚合众国与中华人民共和国关系中的核心问题。

所谓“核心问题”那就是：美国政府必须否认蒋介石政府是代表全中国的合法政府同时承认中华人民共和国政府是代表全中国的合法政府，美国政府必须断绝和蒋介石政府的所谓外交关系并同时明确承认台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分，美国政府必须从台湾撤走所有的军事力量。只有中美关系中的这个核心问题被解决后，才谈得上美国和中国建立外交关系。

中美三个联合公报的发表证明，当时的美国政府按照中国政府的要求做了，这就等价于美国政府和中国政府合力解决了中美关系中的核心问题，即从那以后就中美关系而言所谓台湾问题不复存在。在这个前提下，中华人民共和国与美利坚合众国建立了外交关系。既然台湾问题不存在，怎么能说台湾问题是中美关系中的核心问题呢？

我们再看《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》（以下简称公报）的全文：

中华人民共和国和美利坚合众国商定自一九七九年一月一日起互相承认并建立外交关系。

美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。

中华人民共和国和美利坚合众国重申上海公报中双方一致同意的各项原则，并再次强调：

──双方都希望减少国际军事冲突的危险。

──任何一方都不应该在亚洲－太平洋地区以及世界上任何地区谋求霸权，每一方都反对任何国家或国家集团建立这种霸权的努力。

──任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判，也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。

──美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。

──双方认为，中美关系正常化不仅符合中国人民和美国人民的利益，而且有助于亚洲和世界的和平事业。

中华人民共和国和美利坚合众国将于一九七九年三月一日互派大使并建立大使馆。

我们对这份公报的性质做如下认定：

公报是定性中美关系的最高法律文件，是一份定性国际关系的法律文件，即它是国际法的一部分。中美双方必须严格遵守，谁不遵守这份文件谁就违反了国际法！

美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。这句话自然也包含了以下意义：中国只能是中华人民共和国的简称，中国只有一个那就是中华人民共和国。

美利坚合众国承认台湾是中国的一部分，那么就等价于承认台湾省内无论是那个党派组建的政府都是中国的一个地方政府，它和中华人民共和国政府的关系是地方政府和中央政府的关系，至于采用何种方式处理台湾地方政府和中央政府的关系中的不同意见，那都是中国的内部事务。

美利坚合众国承认台湾是中国的一部分，那就等于承认台湾问题是中国的内部问题，不是中美关系中的问题。处理台湾问题是中国的内部事务，与美国政府无关。美国政府对台湾问题的任何说三道四，都是对中国内部事务的干涉，都是违反国际法的行为！

美利坚合众国承认台湾是中国的一部分，美国政府就只能让美国人民同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。任何超越这个非官方关系的关系都是违反国际法的行为。

当下的美国政府严重违反了国际法！

当下美国政府已经超越“美国人民同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系”的国际法条文的规定——炮制若干关于台湾的所谓法案、在国际上胁迫其少数附庸国鼓动台湾问题国际化、其众议长窜访台湾、向台湾部署军事力量（输送武器、派遣军事人员）。美国政府的这些行为已经严重干涉了中国内政，违反了联合国宪章的宗旨与原则，对中国台湾省构成了事实上的侵略。

公报规定“双方都希望减少国际军事冲突的危险”，而美国政府频频派遣其军用航空器、航海器到中国的南海、东海和台海炫耀武力、威胁中国，增加而不是减少国际军事冲突的危险。美国政府此等行为严重违反了国际法！

公报规定“任何一方都不应该在亚洲－太平洋地区以及世界上任何地区谋求霸权，每一方都反对任何国家或国家集团建立这种霸权的努力。”而事实上美国实行的“维护美国在全球的领导地位”的国际战略就是推行美国霸权的行为，美国政府通过“试图把台湾从中国分裂出去”来胁迫中国承认美国政府的全球霸权地位。这是更严重的违法国际法的行为。

与美国政府的上述行为逐一对比，中国政府严格遵守了国际法！

综上ABC，中方在表述中美关系的核心问题上的表述是不严谨的，它的逻辑漏洞在于：你自己都说中美关系的核心问题是台湾问题，这就等于认可美国政府在处理中美关系时对台湾问题有发言权。

那么，中美关系的核心问题是什么呢？

美国有颠覆中国政府的企图，美国政府通过非政府组织对中国的长期渗透和通过舆论工具对中国政府的长期摸黑就是证据。

美国政府有分裂中国的企图。美国政府长期那藏疆港台说事，无中生有、造谣生事、招降纳叛、支恐怖组织、给反政府组织提供资金就是证据。

美国政府有遏制中国的企图。对中国实施非法关税政策，大规模制裁中国的实体和个人、阻断中国高科技发展、对中国进行经济围堵、搞脱钩断链就是证据。

对中国实施长时间的军事围堵和恐吓，其所谓印太战略、亚太战略、四方机制、北约东扩、挑动中国与邻国的矛盾，没有不针对中国的，这些都是证据。

支持台独达到无以复加的程度，在此就不赘述了。

归纳abcde，中美关系的核心问题是美国政府对中国的干涉、渗透、威胁、遏制、颠覆和分裂的问题。美国政府之所以这样做，根本原因是对中国出现了严重的战略误判：中国的存在是对美国的威胁。

综合ABCD，从外交语言表述的角度，用“战略误判”来表述中美关系的核心问题比较恰当。

避免激烈字眼对舆论的刺激。如果我们天天说“中美关系的核心问题是美国政府对中国的干涉、渗透、威胁、遏制、颠覆和分裂问题”，不利于外交工作的展开，语言表述也嫌臃肿。用“中美关系的核心问题是美国对中国的战略误判”，其核心词是“战略误判”，显得非常凝炼。

战略误判的核心点在于美国政府认为中国是美国的威胁。美国政府为了忽悠其盟国一起遏制中国，把这种威胁夸大成对整个西方社会的威胁。

那么，中国是美国的威胁吗？中国与美国隔着太平洋，所以美国说的威胁不是对美国本土的威胁，而是对美国的全球利益的威胁。美国政府的所谓全球利益，在中国语境里叫霸权，在美国的语境里叫领导地位。

中国威胁到美国的全球领导地位了吗？如果美国政府所谓的领导地位是为了掠夺财富、颠覆政权、制造矛盾、挑起战争，让全世界都为美国利益买单，那就是霸权，中国当然反对且必须反对。但如果美国政府是为了消灭全世界的饥饿、贫困、瘟疫、战争而谋求和平，让全世界的后发国家都迎头赶上发达国家。那么中国不但不是美国的威胁，而是美国的助力。美国的国力强大，如果走正道、行正事，比中国更有条件和能力完成建立美好世界的大业。中国提出全球安全倡议、全球发展倡议，全球文明倡议，倡导一带一路、倡导构建人类命运共同体，从根本上说不但符合世界人民的利益也是符美国人民利益的。中国并不寻求替代美国的全球领导地位，但坚决反对美国霸权主义。

美国政府必须认识到这一点。唯有如此，才能从根本上改善中美关系，才能给全世界带来和平与安宁，美国自己也才能继续发展壮大。美国政府折腾了这些年，尤其是拜登政府上台后干的那些事，世界更和平吗？安全了吗？发展吗？美国人民比以往过得很好吗？没有啊！欧洲被俄乌冲突搞的整个欧洲不得安宁，巴以冲突搞得中东硝烟弥漫民不聊生，美国的军工复合体是获得了巨大利益，美国人民却承受着高通胀的后果。难道美国政府只服务于军工复合体吗？当年的尼克松政府能够认识到与中国建立外交关系符合美国利益，能毅然决然都抛弃蒋介石政府。拜登政府为何就认识不到与中国相向而行符合美国利益而毅然决然地放弃对中国的错误政策呢？难道美国政治真的倒退了？美国真的像人们所说的进入衰退期了吗？

综合ABCDE，本文的结论是：中美关系的核心问题不是台湾问题，而是美国政府对中国的战略误判问题。希望中国外交话语有所调整，更有利于中国自己和平解决台湾问题。