8月31日，中国人民银行、金融监管总局发布《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》和《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》，再次引起人们对楼市的激烈讨论。9月1日，北京、上海也开始跟进落实“认房不认贷”政策。

图源：卡乐图片 宁颖 摄

北京“认房不认贷”政策推行十天以来，红星新闻记者采访了北京多位房产中介公司的工作人员、有意向购房或已经购房的北京居民。十天以来，有人已经选择“出手”买房，也有人因为担心首付虽降但今后要承担的贷款利息仍继续观望。

据央视新闻，从“认房又认贷”到“认房不认贷”，一字之别的背后，是13年来我国房地产市场供求关系的变化，也是政策层面适时调整优化的结果。据不完全统计，在过去的10天时间里，至少有24个城市全面执行了“认房不认贷”的政策。

“认房不认贷”利好将如何释放？

住房和城乡建设部政策研究中心副主任浦湛：背景可以从两方面来看。一是从房地产市场的发展情况来看，大家都知道今年一季度市场销售明显回暖，受多方面因素影响，4月份以来，市场成交放缓，市场预期也出现转弱的迹象。

二是从满足居民的住房需求来看，我们现在还处于城镇化快速发展的后半阶段，去年我们国家的城镇化率是65.2%，距离城镇化稳定阶段还有发展空间，相应的刚性需求还是有比较大的增量。另一方面，城市当中有房的群体，也还有着比较大的改善居住条件的需求，所以从满足刚性和改善性需求的角度来看，也是政策出台的重要背景。

浦湛表示，国家层面出台了“认房不认贷”的政策以后，北上广深四个一线城市积极在落地，已经全面落实了“认房不认贷”的政策。从过去房地产市场发展的过程来看，四个一线城市其实都是房地产的热点城市，它们对周边城市乃至更大区域范围内的城市，甚至是全国，都有非常明显的“风向标”作用。另外我们也要看到，随着房地产市场发展，特别是在目前的发展阶段，城市之间的分化更为显著。2018年开始，我们的房地产调控政策实际上就采取了“因城施策”“一城一策”的调控机制。在这一机制下，城市要结合各自房地产市场的发展情况，来完善优化调整调控政策。

浦湛表示，政策出台以后，我们也在密切观察。我们认为市场的反响总体上还是积极的。有市场机构也做过调查。调查显示，从全国整体上看，购房意愿大概能够增加15个百分点，一线城市可能增幅会更高。从政策实际落地来看，我们觉得有着刚需和改善性需求的购房者，积极入市的迹象还是非常明显的。一些市场机构的调研显示，带看量还有成交量，都是有比较明显的提升。

展望

刚需购房将进一步释放

此外，北京青年报记者注意到，由于开发商项目定位、剩余房源情况不同，售楼处现场的情况和成交数据也有很大差别。比如，有的楼盘并没有出现“连夜购房”现象，但客户到访量确实有增加。“我们平时周末的到访人数是20到25组，9月2日有35组。但成交数据没有明显的大幅提升，这不能说市场不热或者新政没有效果，更多的原因是与我们项目自身的货量有关系。”某楼盘相关负责人解释，之前一直在售的热销户型是两居室。剩余的两居户型只有15层和16层共十套左右，价格上高区比低区的普宅会贵一些，有需求的购房者可选的空间就小了。

该负责人进一步介绍，9月就要交房的项目是临近地铁的现售楼盘，但目前在售的主要是总价700万左右的四居，更适合改善型需求的人群。改善型需求的客户不会像刚需人群那样有了购房资格会马上入手，他们有更多的考虑空间，比如想要置换但二手房还没有挂牌出售，所以成交量没有立竿见影，上升也没那么快。从目前接待的客户来看，首次置业人群对两居室、低总价、普通住宅比较关注。此外，还有一部分是之前没有计划买房的人群也在看房，但却对政策、购房资格的了解不是很清晰，对于是否要购买也不确定。

对此，有业内人士也表示，每次新政策落地后市场各方都需要一定的时间消化，“认房不认贷”的调整，很大程度上减轻了刚需和改善型购房人的购房成本和负担，相信随着时间推移，包括首套房和改善型购房的刚需会进一步释放，包括北京在内的各地楼市成交量、市场活跃度等方面会有更好的表现。

（中国小康网综合红星新闻、央视新闻、北京青年报）