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近日,国家发展改革委等18个部门印发《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》,明确要分类引导大型安置区融入新型城镇化,推动安置区与所在城镇一体化建设发展,推进产业园区安置区产城融合发展,促进农村安置区城乡融合发展。
这是深化扶贫攻坚成果的重大举措,同时也是推动农民进城、促进城镇化发展的重大举措。因规格高、动作大、力度强,消息一经发布,受到了全网关注。
大型易地扶贫搬迁安置区原先都生活在贫困落后地区,都属于重点帮扶的贫困人口,先是集体搬迁住上了新居,现在马上又由农民变成市民,看起来真是喜事不断、芝麻开花节节高。
但喜事中总藏隐忧,比如说一些地方整体搬迁建设大型社区之后,很多农民因距离远不再从事种地等农业生产,但由于没有产业支撑、没有技术技能,农民就业成了大难题,多是靠着扶贫补助和土地流转费度日。城市融不进去、农村回不去,也是很多整体搬迁大型社区农民的实际困难。
这次国家发展改革委等18部门出台重要文件,推动整体搬迁农民融入城市,总体上讲是一件大好事。把这么多农民推向城市,安家问题已解决,落户也不是难事,因为我们国家已经打破农民进城的户口限制,已经明确农民进城之后农村的承包地、宅基地等权益不退出。
安家落户是容易,有政府的特殊照顾,有政策的明确支持,但把成千上万的农村人口推向城市,比安家落户难上千倍万倍的是就业问题,毕竟当前仍有很多城市人口还处在失业状态,仍有大批的高校毕业生没有找到工作。要说这类群体需要照顾,哪一类群体在就业方面又不需要照顾呢?
对于就业问题,《指导意见》当然会重点提出、重点着力,概括起来有3大措施,一是采取加强帮扶和重点项目以工代赈等方式,全面促进多元化就业;二是建设创业载体、给予创业补贴、减免相关税费,大力支持多业态创业;三是加强技能培训,增加培训补贴,全方位提升就业技能。同时,采取提升安置区后续产业可持续发展能力、强化区域产业协作帮扶、提升县域特色产业辐射带动等措施,推动县域产业特色化发展,促进进城农民县域内就业。
当前,我们国家农村人口依然占多数,推动城镇化发展依然存在很大的空间,想让农民进城,不应该只在保障农民原有权益上下功夫,实现新发展,增加新权益,创造更多的就业机会才是正道。