欧盟最大产煤国波兰出问题了。由于国内争抢太激烈,不少波兰民众在国内排队几天几夜都买不到煤,只能趁着邻国捷克还未采取限购措施,纷纷排队出国抢煤。
堂堂欧盟第一大产煤国,年产煤5000万吨,年进口量1200万吨,怎么就窘迫到民众在国内买不到煤,被迫出国抢煤的境地?
首先,波兰人民抢煤,真的是为过冬取暖做准备的。尽管波兰城市也有集中供暖的地区,但是大部分波兰家庭还是会选择自备煤炭过冬。这就造就了一项奇高的数据,波兰家庭煤炭消耗总量,占到整个欧盟的八成以上。2019年这个数字是87%。由此也可见,波兰在执行欧盟环保政策方面,是吊车尾的存在。
波兰380多万户家庭,冬天都要靠煤炭供暖。但是波兰的煤炭有个问题,那就是杂质太多,达不到取暖煤的要求。所以波兰普通民众冬季供暖用的都是进口煤炭,主要是廉价的俄煤。波兰本国产煤炭基本都被送到大型发电厂用作发电了。往年,一些波兰煤矿出售给普通民众的煤炭,可能就只有其产量的1%。
虽然波兰在4月份就禁用俄煤,但实际上,欧盟是一个大市场,8月份波兰俄煤禁运令之前,波兰还是能从其他国家进口俄煤。不过欧盟禁令实施后,一切都乱套了。
当波兰民众急匆匆地赶到煤矿买煤的时候,煤矿也懵了,因为他们的客户,从来都不是普通民众,更别说他们根本没有针对普通用户的物流服务。这也导致了8月底就有消息传出,有波兰人在煤矿排了5天长队都没有买到煤。好在波兰邻国捷克,煤炭资源也算丰富,其煤炭价格与波兰差不多,波兰人出国跑到捷克买煤,如此看也不算特别奇怪。
波兰民众买不到煤,其实是欧盟能源危机之下,必然会发生的事情。波兰政府是推动禁用俄罗斯能源的急先锋。波兰也是最早宣布禁用俄能源的国家,甚至波兰总理莫拉维茨基还嘲讽德国依赖俄能源,对俄罗斯“低声下气”,实则谁都清楚,波兰虽然最早禁运俄罗斯能源,但在欧盟禁令生效前,一直在几口二手俄罗斯能源。
波兰冲到前面,其实也有自己的一本账。欧洲能源价格不断上涨,对煤炭松绑是迟早的事情,到时候作为欧盟最大产煤国,波兰即使不直接卖煤炭,也可能靠煤炭发电,向西欧输电,赚个盆满钵满。除此之外,波兰政府也可借此在环保指标方面寻求欧盟放宽标准,比如此前承诺的2050年之前关停所有煤炭发电厂。
波兰政府的盘算并没有落空,欧洲电价飙升。由波兰政府垄断的煤炭产业确实为波兰带来了大量外汇收入。这实际上就是,德国等西欧富国买走了波兰的煤炭,加剧了波兰本地的煤炭危机。
波兰人民之所以能够跑到邻国抢煤,很大程度上是因为,捷克还未实施限购。不过一旦欧盟能源危机进一步加剧,欧盟各国恐怕都会收紧自身的能源政策,到时候,波兰人还能否出国买煤,恐怕就不好说了。限制外国人到本国买油的事,匈牙利之前已经干过。
除此之外,德法对中东欧的“吸血效应”将进一步显现。过去,大家日子宽裕,德法负责分配资源,自己吃肉,中东欧喝汤,总归日子是能过的。但是如今德法日子都不好过了,肯定没有精力再去管中东这些小老弟们。欧盟此前宣称要集体采购天然气,结果拖到今天还没有推行,其背后逻辑,不正是因为资源有限,德法自顾不暇,还不如凭借有钱有门道,先保住自己。
欧盟市场一盘棋,可以预见,冬季能源危机加剧后,德法为了保护本国利益,必然会以高价从中东欧抢能源。欧盟各成员国之间的不平等将进一步凸显。波兰政府不正是在利益诱惑下,将能煤炭、电力往西欧?随着冬天到来,这样的事情,必然会发生更多。
当这种不平等威胁到当地民众的生活时,会发生什么,捷克实际上已经给出了答案。布拉格的抗议,在野党对执政党的攻讦,极右、极左势力搅动风云,民粹主义抬头等等。当一切汇聚起来之时,会不会引发新一轮“脱欧”浪潮,一切都不好说。
欧盟将在本月底审议新提出的应对能源危机草案,其中最重要的一项就是对煤炭、石油、天然气等化石燃料企业,征收33%以上的暴利税。如果该政策实施,这将打击燃料企业的积极性,极有可能进一步抬升能源价格。欧盟应对能源危机的方法,越来越像要把自己往沟里带。