踏平坎坷成大道 幸福路畅惠民生

——武宁县“四好农村路”高质量发展综述

仲夏时节,驱车穿行在武宁县的乡道上,透过车窗,一条平坦的沥青公路如玉带一样绵延铺展,沿途映入眼帘的湖光山色、蓝天白云与盛开荷花相映衬,令人赏心悦目,仿佛驶入了一幅风光旖旎的山水画中。从县城到山区、从主干公路到偏远村组,一条条“畅、洁、美、安”的“四好农村路”纵横交错,如一个个毛细血管把全县城乡连接起来,极大地改善了武宁县人民的出行和发展条件。

武宁集山区、库区、林区和老区于一体,近年来,该县高度重视“四好农村路”高质量发展工作,以深化农村公路养护管理体制改革为抓手,持续推进“四好农村路”高质量发展,使全县公路品质得到显著提升。目前,该县各类公路总量达2008条2917公里,其中县道17条,乡道90条,村道1893条,已实现所有乡镇通三级公路、所有行政村通四级公路;2018年成功创建“四好农村路”省级示范县,2021年罗坪至长水公路成功获评“第二届全国美丽乡村路”称号,2022年澧溪至北湾公路入围全国2022年度十大最美农村路的评选。

聚焦“美丽文明”,建好四通八达的生态示范路

农村因路而兴,产业因路而旺。“以前这条道路年久失修,一直坑洼不平,尤其是遇到恶劣天气,我们出行十分不便,也存在极大的安全隐患,现在政府投入资金把路修好了,路平景美,我们很高兴,老百姓现在出门很方便了,现在我们种的一些农产品运出去卖也通畅多了。”武宁县宋溪镇村民王林说道。2020年,武宁县积极争取资金对宋溪至三贤公路进行提升改造,项目全长16.54公里,总投资约1630万元。改造后大大提升了公路通行质量,确保了老百姓的通行安全。

造一方景、富一方民。行驶在北湾半岛樱花园至情缘谷的旅游路,一条平坦的沥青公路像美丽的黑丝带一样蜿蜒通向前方,路两边绿树荫荫、繁花似锦。澧溪镇北湾村北湾半岛“情缘谷”田园综合体公司董事长饶群芳告诉记者:“县里前期投资800万元,修建了长3.8公里,路面宽度4.5米的旅游路,后期还将追加投入进一步提升改造。这条旅游路将情缘谷、樱花园、半岛莲池、紫薇花海、乐水广场等旅游景点串点成线,带动了韩花梨、莲子、山茶花、樱花、紫薇花、特色民宿、水上乐园、浙江特色美食等各项产业的发展,使北湾半岛焕发出新的生机和活力,为北湾半岛带来了人气和财气,让百姓拥有更多的获得感和幸福感。”

近年来,武宁县紧紧围绕全县“始终坚持生态立县,全面推进绿色崛起”的发展主题,将公路建设与绿色生态紧密结合,促进融合发展。

生态优先精规划。坚持将生态优先理念贯穿交通建设全过程,在整体规划、前期设计和施工建设等环节,充分注重生态保护和路景的有效结合,凸显武宁农村公路的生态特色。合理确定农村公路建设规模,规划实施了一批批通达路、旅游路、“白改黑”、文明示范路等项目。2018年以来累计投资5亿多元,扎实推进了县道升级、危桥改造和县乡道安防工程、乡道双车道拓宽改造、通建制村窄路面拓宽改造、通村组水泥路建设,顺利实现了“乡乡通三级路、村村通四级路、组组通硬化路”的目标,逐步建成了网络完善、安全畅通、绿色环保的交通运输体系。

步步生景抓建设。以“交通+旅游”“交通+产业”为抓手,筹措资金6800余万元,谋划和实施了欢乐湾小镇、华夏、金沙滩等7条37.7公里旅游路。现在,北片鲁溪镇的万年溶洞鲁溪洞、官莲乡的湖光山色游,西片澧溪镇、甫田乡的荷花游、莲子宴,南片罗坪镇、扬州乡的深山生态游都随着道路的升级成为国家“全域旅游示范区”的新亮点,更多群众通过交通建设的红利享受到生态文明的红利。

镇村联动树示范。结合美丽乡镇建设,开展“四好农村路”示范乡镇、示范村、示范路创建工作,对原有的农村公路实行提升改造,在公路路肩实施绿化、美化工程,提升路域环境。

近年来共建设了一批批高颜值、高标准的美丽生态文明农村路共15条142.17公里,实现了“一乡镇一景区一条示范路”的目标,为全域旅游、乡村振兴提供了有力的交通支撑。

聚焦“管养高效”,管好系统集成的智慧互联路

公路三分建,七分养。随着大数据时代的到来,武宁县探索“信息化+管养”新路子,不断健全农村公路监管网络,提高路长制执行效率,加强农村公路路况路情监管,通过“武宁县四好农村路智慧管理平台”,构建科学、完善、有效、持续的农村公路管理养护体系。

在武宁县甫田农村公路综合服务站里的“四好农村路智慧管理平台”,只见工作人员鼠标轻点,就可实时监控道路养护和运行状况,“我们引入‘互联网+’和‘公路云’概念,探索信息化、智能化管理新手段。开发了‘智慧路长制’信息平台及移动APP终端,在主要国省道和农村公路安装源头执法监控点和监控摄像头,为养护队负责人配备了北斗定位卡牌,实时监控道路运行状况,畅通了行业主管部门与各级路长、管护人员和群众的信息沟通,实现实时上情下达、下情上传的功能,及时有效实现农村公路预警报告、应急处置、现场执法等行动。”工作人员说道。

武宁县副县长王静介绍,武宁县在行政路长网络架构的基础上,融合武宁特色的生态管护员制度,以及公路管理信息平台和智能终端的推广运用,形成“三网合一”的农村公路综合治理“武宁模式”。

构建网络化的行政路长体系。全面压实县乡各级政府组织的农村公路管理主体责任,“总路长”、县级“路长”、乡级“路长”和分路长、村级“路长”到点到人,建立起一支精干、专业的农村公路管理队伍。

推进网格化的生态管护机制。立足农村事务多、工作经费少的普遍状况,深入推进农村养路员与保洁员、护林员、河道巡查员、新农村建设护绿员、农村建房监督员、农村社会事务网格化管理员合而为一的农村生态管护员制度。县财政按照公路养护不低于每年县道10000元、乡道5000元、村道3000元/公里的标准,统筹各项社会事务经费,提高管护人员收入,增强乡村公路管养的积极性。

创新网约化的线上监管模式。在农村公路管理养护中引进“互联网+”理念和“公路云”概念,开发农村公路信息管理平台、移动APP终端和微信公众号,构建管理部门、各级路长、管护人员和社会大众之间的信息交互系统。同时,通过信息化平台,利用轨迹跟踪、巡查打卡和养护工作全流程跟踪处理等功能,对管护人员进行集中管理、统一监督,并以此为基础进行人员绩效管理和考核评估,实现传统监管向现代智能的转变。

公路的好坏,环境的美丑,决定出行的舒适度。武宁县不断探索实践,积极推进养护制度化、常态化、规范化,切实巩固好农村公路建设成果。按照“畅、安、舒、美、绿”的要求,落实养护责任、推进路域环境整治。

聚焦“绿色出行”,运营好畅通便民幸福路

“我们现在出门能坐上新能源公交车,天热有空调,很舒适。”武宁县新宁镇花棚村的村民李芳高兴地说。

“运营好”是建设“四好农村路”的出发点和最终目标,运营好农村路,让坦途更舒适。武宁县积极创新城乡客运管理和服务模式,坚持绿色融合、城乡融合、交邮融合,促进运输行业转型升级,为群众提供更加便捷高效的运输环境。

加快新能源公交车、出租车的推广应用,通过“车、电、路”统筹,提高交通运行效率,促进运输服务绿色低碳发展。现已发展公交线路8条,公交车增至36辆,其中新能源公交车20辆,今年还新购了新能源出租车20辆。

优化整合了城乡公共交通客运资源,积极推进城乡公交一体化进程,促进城市公交线路向农村地区延伸、交通基本公共服务向农村覆盖、城乡居民便捷出行。目前已正式出台了《武宁县镇村公交一体化改造实施方案》,开通了武宁至花棚、武宁至茶场和宋溪至武安3条线路的镇村公交,为推进城乡公共服务均等化打下了坚实的基础。

以投资1亿元的新客运中心为载体探索多元化的经营方式,以甫田、澧溪、鲁溪客运站等片区站所为依托大力发展乡村物流业务,建立了多条农村专线物流、农村客车托运模式普遍发展,不断推进“交通+电商”“交通+快递”深度融合,提高了农村公路运营综合效益。

大道之行数风流,幸福路畅惠民生。开拓创新、团结奋进的武宁县正在以饱满热情和务实作风,脚踏实地抓好惠民生、得民意的农村公路建设,描绘出武宁县农村公路事业跨越式大发展的蓝图,必将为全县经济社会高质量发展奏响新的动人乐章。

(实习生 张曼玉 九江日报全媒记者 谈思宏)

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