《中国环境报》5版头条:台州市深入开展碧水行动 以水为“笔”绘就江南水乡写意画

位于浙江省台州市路桥城区的南官河,碧波粼粼、绿草如茵,与岸线上的老街紧紧相依,散发浓厚魅力;天台县始丰溪,百鸟翔游,一派生机盎然之景;玉环市玉坎河、庆澜河生态补水,水进沙退,海岛河湖融汇贯通……如今,在台州市,青山如黛、碧水潺潺,一派江南水乡的秀美景色。

如诗如画的江南水乡美景得益于台州市的治水工作。一年来,台州市深入开展碧水行动,加快补齐治水短板,实施“五水智治”,向全市人民交出了一份喜人的治水“成绩单”:全市县控以上断面功能区达标率及水质优良率分别为93.1%、81%,实现双提升,V类及V类以上水质断面首次实现全消除,全市地表水总体水质继续保持良好;12个跨行政区域河流交接断面达标率为100%,开展监测的9个县级以上饮用水水源地达标率为100%。

图为临海灵湖。林申君/摄

深化绩效考核管理

河湖长工作保持前例

年初,正值凛冬时节,寒气逼人,河水刺骨,但在台州市黄岩区沙埠镇的河道边,依然有一群人,逆流而上,巡查河道“四乱”,捡拾河道垃圾,他们就是河道的守护者——河长。

“水上有没有漂浮物?”“岸边有没有垃圾?”“‘河长制’公示牌上信息完不完整、准不准确?”……每天一有空,他们就会来巡河,通过实地查看水质情况、环境卫生、沿岸水生态及“河长制”公示牌设置等,及时将河道管护情况上传到APP,并现场整改落实巡查过程中发现的问题。

沙埠镇河长的日常只是台州全市河长每天工作的缩影。如今,台州全市共设置了四级河湖长5799名,形成双总河长加四级河湖长全覆盖的组织体系,市、县两级均在政府门户网站公布河湖长信息。

此外,为了动态考评更高效,台州市创新运用水质同比相关数据,对县级河湖长个人履职能力进行科学评价,并印发《五水共治(河长制)工作责任落实负面清单管理办法(试行)》,推动工作落地。

不仅工作更扎实,体制机制创新也为台州河湖长制不断注入活水,一支精干高效的河湖长队伍正在逐步建立。

数据显示,2021年,台州各级河湖长巡河率、问题处理率均为99%以上,共发现河湖问题135803个,解决135481个;市级河湖长年度积分在全省排名居于前列,年度履职均分在全省排名第二,再创历史新高;全市建成“美丽河湖”12条(个),建成“水美乡镇”12个,完成中小河流整治23.7公里、河湖生态缓冲带建设16.44公里。

图为工作人员正在使用智慧金清运行管理平台对河道进行实时监控。方佳欢/摄

坚持拔钉破难

“零直排”建设强势推进

“污水零直排”是台州市治水工作的重点,也是加快治水从末端治理向源头治理转变的关键一招。

2021年,台州市制订了《台州市“污水零直排区”建设“两比两赛”活动实施办法》《台州市“污水零直排区”建设与管理规范》《台州市“污水零直排区”样板镇评选办法》等办法规范,统一建设标准,明确样板要求,组织建设竞赛,并每月组织第三方机构对各县(市、区)开展现场核查,根据打分结果评出红黑榜名单在媒体公布,把现场核查发现的问题书面反馈至县(市、区),推动各地掀起了“污水零直排区”建设热潮。

紧接着,台州市又对已建80个镇(街道)开展“回头看”,并印发《关于建立“污水零直排区”建设问题整改销号闭环管理机制的通知》,明确问题分类标准、整改流程和工作要求,确保对发现问题整改到位。

同时,台州市在全省率先开展“污水零直排区”建设成效评估工作,把成效评估作为县(市、区)“污水零直排区”建设验收的前置条件,完成《台州市城市污水处理系统现状及对策建议调研报告》,深入分析市区污水处理系统存在的主要问题。

制定规范标准、组织建设竞赛、开展督查评估,每一条措施的出台,每一项机制的建立,每一个重点工程项目的实施,都不断推进台州“污水零直排区”建设持续走深走实。

过去一年,台州共有22个镇(街道)、60个生活小区、39个工业园区(集聚区)全部完成“污水零直排区”建设。

抓住数字化发展新机遇

智慧治水全面升级

“嗡嗡嗡……”近日,趁着天气晴好,5G无人船又出动巡河了。在台州市路桥区横街镇中心河上,船只通过搭载的水质监测传感器、专业声呐、高清摄像头等设备,实时连续采集水质数据,实现远程“贴水”巡河,治水效率可谓事半功倍。

5G无人船巡河只是台州市智慧治水全面升级的缩影。过去一年,台州市以数字化为引领,依托“台州市智慧河湖管理综合应用”平台,打造“三网”(河网、管网、监测网),全面推进智慧治水,实现数字治水迭代升级。

图为路桥区横街镇5G无人船巡河画面。王国洋摄

在打造智慧“河网”方面,台州市创新建立基层河湖长“微网格管理”“智慧管控地图”“河湖生态健康码”3个场景,助推河湖管护全位化,助力河湖监管施策精准化,助攻河湖评价智慧化。

在打造智慧“管网”方面,台州市建立了“1+6+3+N”智慧管网体系,即一个基础数据,污水全生命周期的6个环节(排水户—污水管网—泵站—污水处理厂—污泥—再生水),3个管理方向(安全监管、分析评估、日常管理),N个安全监管风险点,提高污水设施运行维护改造效率。

在打造智慧“监测网”方面,台州市分区域、分等级增加出境断面、重点排水单位、重点乡镇交接断面、重点监控河段等自动监测站的建设。在监测指标对接、监测责任分工、数据实时共享等领域深化部门间沟通协作。

智慧治水升级带来了显著的治水成效,也让台州市智慧治水成了全省样板。2021年,台州市被列为浙江省治水办“五水共治”整体智治新标杆唯一试点市,路桥区、玉环市被列为整体智治新标杆试点县(市、区)。

奋楫笃行创新

亮点特色充分彰显

对重点涉水问题实行挂牌督办、书面交办,并结合“找巡查挖”专项行动进行媒体曝光;严格实施“三色预警”和约谈问责机制,对“五水共治”工作推进不力的县(市、区)、镇(街道)负责人进行约谈;针对部分水质断面出现反弹返劣等突出问题,开展蹲点督导帮扶……过去一年,台州市在治水中坚持统筹兼顾,健全督导机制,确保工作落实增效。

为何要确保治水工作落实增效?治水,一头连接着美丽生态和高质量发展,一头连接着人民群众的幸福生活体验。台州市始终以解决百姓实际困难为出发点和落脚点推进治水工作,治水带来的利好也深深影响着台州人的精神面貌和生活品质。

如今,在治水红利的牵引下,市民主动参与治水的热情持续高涨,一大批丰富多彩的主题活动和创建项目应运而生。开展“治水为民十大实事”项目的征集与评选工作;成功创建椒江节水科普体验馆、临海灵湖公园、玉环漩门湾国家湿地公园3个浙江省“五水共治”实践窗口;探索创新“党建引领治水 献礼红色百年”暨“五水共治”政策宣讲进农村文化礼堂、“守护河湖长清 尽显水韵台州”治水主题成果展、“治水美台州”大型融媒体新闻行动出征仪式等宣传载体……在台州市,全民治水的氛围日渐浓厚。

“下一步,台州市将再接再厉、久久为功,全力推进治水体系和治水能力现代化,为推动台州高质量发展、打造高能级城市、促进高水平共富作出治水贡献。”台州市治水办相关负责人说。

来源 | 中国环境报 记者:朱智翔 通讯员:庞晓栋

原标题:《《中国环境报》5版头条:台州市深入开展碧水行动 以水为“笔”绘就江南水乡写意画》