全省优化营商环境专项行动开展以来，佳木斯市以深化“放管服”改革为牵动，以优化营商环境专项行动为主线，以“有血性的改革、有狼性的执着、有德性的品质、有悟性的能力、有韧性的坚持”强化能力作风建设，塑造营商工作精神，打造一流营商环境，全力推动我市营商环境赶超跨越、晋位争先。
重部署，强组织推进之本
坚持把优化营商环境专项行动摆在振兴发展的战略层面，按照省委“四个体系”工作要求，集中领导、精心组织、统筹实施，举全市之力重塑营商新环境。
强化领导责任。将优化营商环境上升为市委市政府“一号工程”，调整市优化营商环境领导小组，由市委、市政府主要领导任双组长，市优环办统筹谋划、组织协调、高位推动优化营商环境工作。年初以来，先后6次市委常委会、市政府常务会、专题办公会等会议专题研究部署优化营商环境工作。成立21个由市领导牵头的优化营商环境工作专班，采取定期调度、专项会商等方式，逐项指标研究制定整改提升方案，实现指标提升再突破。
推动工作落实。围绕优化营商环境专项行动工作任务，各工作专班对标对表先进地区经验，相继出台《佳木斯市2022年优化营商环境专项行动方案》等政策制度89项，制定成立中小投资者保护中心、“不动产登记+继承公证”等创新举措86个，确定20项重点任务237项具体措施，通过以旬保月、以月保季、以季保年，加快推进优化营商环境任务落实。截至目前，组织召开专班组长调度会42次、牵头部门会商会41次、业务培训20次、刊发工作动态22期。
严肃督导考评。坚持营商环境建设全市“一盘棋”，成立优化营商环境考核评价工作专班和督导问责工作专班，强化统筹调度、日常考评、工作督导，将优化营商环境工作纳入市领导班子“双创”目标考评体系，将“优化营商环境专项行动”纳入市委专项巡查、市纪委监委日常监督，形成压力传导和责任倒逼机制，构建起营商部门领唱、行业部门齐唱，全市一体作战、统筹推进的良好格局。截至目前，发送工作提示函17次、下发督办单 12个。
破攻坚，谋改革创新之策
坚持把改革创新作为优化营商环境的重要抓手，对标先进、求新求变，以超常规的举措从根本上解决营商环境的难点、堵点和痛点，全力推动营商环境大提升。
推进“一枚印章管审批”改革。借鉴桦南县全省首家行政审批局经验，推进基层相对集中行政许可权改革向基层延伸，启动重点镇“一枚印章管审批”全覆盖专项行动，全面开展实施赋权工作。截至目前，抚远市抚远镇和寒葱沟镇、桦南县土龙山镇等8个重点镇成立了行政审批办。
持续深化集成事项改革。推出第100项“点单式”“一件事”服务套餐，通过政务服务一件事系统、设置“一件事”窗口，优化线上线下办理流程，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”服务模式。22个部门的491项政务服务事项实行“一窗通办”，前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件。
推进时限环节大幅压缩。企业开办全程1个环节、“零成本”，开办时间由原来5个工作日压减至90分钟，企业注销时间压缩至20天。工程建设项目审批时限由原来的256天压减至最短10天、最长62天，审批效率提升4倍。不动产登记“一窗受理”，后台并联审核、取证，证书免费邮寄，不动产转移登记办结时间由原来的3个工作日实现1个小时办结。办理破产压缩办理程序，办理时限由原来的180天优化为90天，精简50%。
制定出台硬核创新举措。在全省率先成立首贷续贷服务中心，为企业提供政策解读、信贷咨询、产品推介、融资受理、银企对接等“一站式”服务，提高办贷效率。率先在全省推动信用修复工作与12345热线紧密结合，依托12345热线帮助失信企业完成信用修复。成立全省首个保护中小投资者服务中心，为投资者提供诉前调解、快立案、法律咨询等“一站式”诉讼服务。全面实现不动产登记与水电气热讯对接联办，金融服务、继承公证与不动产登记预受理、缴费、领证“一站办”。
展实效，行服务便民之举
坚持将服务质效提升作为优化营商环境的核心内容，通过大力推进“互联网+政务服务”、流程再造、科技赋能等举措，全力推动政务服务质效大提升，切实提升企业群众办事便利度。
强化网上服务质效。开发政务服务地图，实现市县政务服务中心及街道综合便民服务中心网点地址及咨询电话线上可查。推进全市各级46326项政务服务事项“应上尽上”政务服务网，全市依申请权力事项网上可办率97%，“零跑动”事项占比72%、即办件占比45%、时限压减91%。
强化自助服务质效。进一步完善24小时自助服务大厅功能，实现线上757项政务服务事项可查询、可申报、可办理、可缴费，制作了24小时自助服务大厅自助填单台操作流程图，并开展驻厅导办服务人员业务培训。截至目前，接待群众1.5万余人次，办理业务6500余笔。
强化热线服务质效。按照“即时转办、接诉即办”原则，形成“办理+审核”、“监督+问责”的九步闭环式办理机制。同时与110等紧急类中心初步形成了信息同步、资源共享、问题处置协同办理机制。截至目前，共受理企业群众来电24万余通，接通时长12秒以内，接通率99%，接听满意率98.5%，办结率为95%。市12345热线入选全省2021年度优化营商环境十佳案例。
强化助企服务质效。全市8万家市场主体完成信用赋码，涵盖建筑业、批发业、交通运输、住宿餐饮等20个行业领域，累计赋码占比超过全市市场主体40%以上。搭建投资者服务之家和民营企业之家，全面落实“领导包保+项目专班+首席服务员”服务机制。截至目前，市领导包联项目62次，会商会办69次，帮代办43次，解决问题70余个。