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红网时刻记者 罗雨晴 通讯员 尹志伟 益阳报道
5月26日,一场以“生态文明建设”为主题的省人大代表建议现场办理会暨湖南省财政厅“政务公开主题日”活动在益阳市大通湖畔举行。来自岳阳、益阳、常德的6名省人大代表,受邀走访调研、座谈交流。省财政厅党组副书记、副厅长庄大力参加活动。省人大常委会联工委、省政务局相关处室负责人全程指导活动。省财政厅还邀请了省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局等省直部门相关处室负责人现场办理代表建议、主动进行政务公开。大家凝聚共识、发挥合力,为守护洞庭碧水建言献策。
打好污染防治攻坚战是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家发展全局,顺应人民群众对美好生活的期待作出的重大战略部署。今年省财政厅生态环保类建议提案主办件数量达17件,同比增加143%,反映出省人大代表政协委员们对持续改善生态环境的迫切期盼,更体现出人民群众对“守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉”的殷殷希冀。为此,省财政厅邀请相关省直部门,面对面集中办理涉及洞庭湖生态保护的8个建议。
与以往不同,今年的现场办理会不仅新增了调研环节,还将政务公开纳入议程,成为我省2022年政务公开主题日系列活动的第一场。省财政厅向代表们晒出财政支持生态环保账本,并和省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局等省直部门一道主动亮责任清单、晒工作进展、谈工作计划,全方位回应大家在生态环保方面的关切。
“把建议办理和政务公开融合在一起,‘场景式’展现政府工作举措,‘面对面’解读重大政策,这既增强政府与群众之间的了解互信,又有利于群众监督我们政策的落实,相信这会是一次有意义的探索。”庄大力说。
大通湖生态修复之路的启示
初夏时节,夜雨过后,洞庭之心——大通湖空气清新,令人沉醉。沿湖前行,莲叶田田、苇丛窸窣、水草茂盛,不时有池鹭掠过;泛舟湖中,菱角叶片随波摇曳,水中隐约可见藻荇交错,一切都在深深吐纳、静静生长。
看着眼前的景色,谁能想到曾经的大通湖遍体鳞伤。因过度养殖和水系周边的农业面源污染、生活和工业污水排放,大通湖生态系统遭到破坏,水质呈劣Ⅴ类。
近几年,在各级财政及相关部门的合力支持下,大通湖区围绕“退养、截污、疏浚、增绿、活水”十字方针,在流域强力推进截污、垃圾治理、大型养殖退出、清淤清废、禁捕禁航、农业面源污染治理和生态修复“七大攻坚战”。历经数年努力,这方水面下静静生长出一片“水下森林”,水质恢复至Ⅳ类,“洞庭明珠”重现昔日风采。2022年,大通湖水系连通项目正在积极申报中央山水林田湖草沙生态修复工程试点范围,抢抓更好践行“绿水青山就是金山银山”理念的新发展机遇。
在金盆河节制闸施工现场,挡水坝和闸门主体已经完工。看起来不大的水利工程,却起着大作用。一方面,调控大通湖水位差,加速水体交换;另一方面,可以有效拦截垸内不达标水体入湖,达到截污活水的目的。
在大新河入湖口,昔日的鱼塘被人工种植的各类水草覆盖。这个入湖缓冲带湿地,在种植水生植物的同时,投放泥鳅等湿地底栖动物。通过这种方式,水生动物改善湿地水环境,提高水体的透明度,为沉水植物生长提供优良环境;沉水植物净化水质,又为鱼类、底栖动物等水生动物提供索饵场和避难所,二者从而实现互利共生关系。“我们湿地的水草生长得特别好,还可以销售,目前年均销售额大约为60万,基本可以覆盖鱼塘租金。”工作人员介绍。
在大通湖水生植物产业示范园,大家了解到园区实施生态退养、科技减排,加快水生植被种植的技术开发和推广,不但能满足自己大湖养水的需要,还可以对外销售,产品现已销往湖北、安徽、江苏等地,去年实现水草产量1102万斤,实现产值1118.5万元,盈利226万元,预计今年可实现利润200万元—300万元。
代表们边走边听边看,近距离地了解生态修复工程之庞大、生态修复路途之艰辛、生态修复成功之美好,深刻地感受到各级政府以及广大人民群众为守护一江碧水付出的努力、成效及希冀。
“担当环境监督员、守护者,我们还可以做更多。希望各位代表今后多提建议、提好建议,加强对我们工作的监督,为湖南的绿色发展之路贡献力量。”庄大力郑重地说。
湖风吹动,代表们眼睛里映出一个明亮的未来。
凝聚守护一江碧水的合力
调研归来,大家萌生了不少新想法。下午的座谈会上,气氛热烈活跃。
庄大力首先就省财政厅建议提案办理、政务公开工作及财政支持生态文明建设情况进行了介绍。省直单位有关处室负责人对代表们所提建议一一进行回复。
代表们开启“热聊”模式。他们生活工作在洞庭湖周围,对水土修复有着天然的热心和切身的感悟,围绕“生态文明建设”谈体会、讲困惑、提建议。
刘爱萍、湛灿、秦秋元代表,聚焦家乡发展,希望能尽快建立健全洞庭湖生态补偿机制,加大对环湖地区的生态补偿和转移支付力度。省财政厅资环处负责人对代表们所提建议进行了逐条答复。同时还介绍了近几年财政支持洞庭湖保护和治理的相关情况,安排了多少资金,出台了哪些奖补政策,取得了什么成效,一点都不含糊。
陈中亚等代表建议重点支持矿山生态修复,省自然资源厅详细介绍了目前已采取的措施及成效,表示下一步将采取新举措加快推进矿山生态修复。
湛灿代表建议对受候鸟影响的农作物给予补偿,省林业局回应将与其他部门一同推动我省有关法规出台,加强候鸟致害评损管理。
周记超代表建议加强对湖区县域生态保护修复,省林业局表示将积极支持县域内有关湿地公园申报国家重要湿地、国际重要湿地。
高鸽子代表在所提交的建议中指出希望进一步加快推进山水林田湖草沙系统治理标准化建设,省自然资源厅回应将加强相关法规制度建设、完善和理顺管理体制。
怎样做好项目策划和储备、抓住政策机遇期,做好资金统筹,推进产业转型成为大家讨论的焦点。几番热烈的交流互动之后,彼此之间增进了了解、增强了理解,联结起了互信的桥梁。
代表们纷纷表示,这次活动形式很新颖、主题很突出、交流很充分、获得感很强。
“下一步,省财政厅将认真归纳总结、充分吸纳意见建议,将代表们的‘真知灼见’转化为财政支持生态环保高质量发展的‘锦囊妙计’”。庄大力说。
升级服务彰显财政民生情怀
“这次活动以省财政厅为主的各单位特别重视,主题特别突出,沟通特别充分,是大家重视人大代表建议、办好人大代表建议的一个缩影”。省人大常委会联工委议案建议处负责人说。
“活动有广度、有温度、有力度。在办理建议的同时,向代表们介绍政策和行政决策的过程,两者相得益彰,做到了以公开促规范、以公开做服务、以公开抓落实。”省政务局政务公开与服务处负责人表示。
近年来,省财政厅始终把办好人大代表建议作为强化政治担当的重要途径,推动办理理念由“被动办”向“主动办”转变、办理方法由“分散办”向“统筹办”转变、办理成效由“满意率”向“落实率”转变,实现了办理效率、办理效果的“双提升”,连续十年被评为办理工作目标管理先进单位。
在政务公开方面,省财政厅始终把打造“阳光财政”作为推进财政工作的重要抓手,坚持全面推进财政资金信息公开,以省财政厅门户网站和“湖南财政”微信公众号为主要平台,及时公开财政资金分配、惠企利民政策、财政工作动态等,在财政部发布的2019年、2020年度地方预决算公开度排行榜中,湖南分别为全国第4位、第3位,连续两年居中部第1位。
下一步,省财政厅将继续完善工作机制和方式方法,通过建议办理及政务公开,广泛汇聚人民群众智慧,抓工作落实、强资金监管,进一步推动财政高质量发展,服务好社会主义现代化新湖南建设。
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