“二十三条措施”枣庄薛城打出惠企纾困帮扶“组合拳”
齐鲁壹点2022-05-18 19:44
见习记者 杨雯
5月18日，围绕“做到两统筹 夺取双胜利”主题，薛城区惠企纾困帮扶政策解读新闻发布会在铁道游击队党性教育基地报告厅召开。记者了解到，薛城区制定出台了《关于推进工业企业复工复产及提质增效的“精准十一条”措施》《薛城区支持服务业发展十二条政策措施》等惠企政策，积极应对疫情对全区经济造成的冲击。本次发布会对这两项政策分别进行了解读。
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“十二条政策措施”助推服务业高质量发展
会上，薛城区发改局党组成员、副局长，新旧动能转换办专职副主任蔡先锋对《薛城区支持服务业发展十二条政策措施》进行了解读。蔡先锋介绍了“十二条政策措施”的重点内容：
一、鼓励企业升规上限
1、对符合条件的年度新增限上批零住餐企业、个体户，分别给予6万元、3万元、1万元奖励，月度新增的在以上奖励基础上再分别给予2万元、1万元、0.5万元奖励。奖补资金纳统当年兑付50%，次年兑付30%，第三年兑付20%。
2、首次纳统的规模以上服务业企业符合条件的，当年奖补5万元、第二年奖补1万元、第三年奖补2万元，其中高技术服务业企业当年奖补6万元、第二年奖补2万元、第三年奖补3万元。
3、对已入库的限上批零住餐企业、规上服务业企业年度营业收入同比增长 20%、30%、50%、80%、100%以上的，分别给予0.5万元、0.8万元、1万元、1.5万元、2万元奖励，奖励资金在次年度一次性兑现。
企业年度营业收入若出现负增长或退库，则不予奖补。
二、鼓励镇街纳统升规
镇街完成规上服务业企业符合条件的，月度新增1家奖补2万元，年度新增1家奖补1万元，其中新增企业填补地区生产总值核算行业空白的每增1家再奖补2万元。
三、鼓励企业做大做强
1、设立服务业企业“上台阶奖”，对批、零、住、餐、租赁商务、专业技术等服务业企业，参照其主营业务收入和增速的情况，分别给予企业100万元、50万元、20万元奖励。
2、总部注册地在薛城区且达到当年全市平均增速的在库限上商业连锁企业，年度每新增1家直营连锁门店（纳入企业总部统计），给予企业2万元一次性奖补。
四、鼓励集中管理结算
鼓励商贸综合体、商业街区、专业市场、农贸市场等商家、企业自愿成立“统一收银、统一核算、统一报税”的公司，并纳入“规上”“限上”统计，给予一次性10万元奖励。
五、鼓励建设省级现代服务业集聚区
对列入省级现代服务业集聚区的，给予集聚区管理单位（行政事业单位除外）一次性奖励30万元。对我区数字技术企业年营业收入首次达到1亿元、10亿元的，分别给予一次性奖励100万元、500万元。
六、支持重大服务业项目发展
在项目申报方面：对成功申报省级服务业重大项目库且年度绩效评价合格的企业（项目、品牌），给予省级财政资金补助额50%的配套奖补，单个企业（项目、品牌）奖补最高不超过100万元。在项目引进方面：新注册的各行业“500强”总部企业，项目开工后 12 个月内固定资产投资不低于 5000 万元（按财务支出法计算，土地购置费除外），由受益财政按不高于项目开工 12 个月内固定资产投入的 1-2%给予一次性奖励，重大项目可采取“一事一议”方式给予更高奖励。在项目融资方面。“规上”“限上”企业通过资本市场，开展股权融资用于省级重大服务业项目建设，按照实际用于项目建设资金的0.5%给予奖补，单户企业最高300万元；开展债权融资用于省级重大服务业项目建设，按照实际用于项目建设资金的0.2%给予奖补，单户企业最高300万元。
七、支持总部经济发展，奖补政策依照2022年版本《薛城区招商引资激励政策》执行。
八、支持楼宇经济发展，奖补政策依照2022年版本《薛城区招商引资激励政策》执行。
九、支持新经济新业态发展。在这方面主要是支持发展电子商务、电商企业、直播电商、第三方服务企业、跨境电商、农村电子商务及物流配送发展等，对符合标准和条件的予以奖补，奖补资金从5万元到200万元不等。
十、支持人才引进与培训。支持服务业高层次人才引进和培养，按照现行人才引进扶持政策执行。
十一、外贸支持政策。奖补政策依照《薛城区人民政府办公室关于印发的通知》（薛政办发〔2021〕18号）执行。
十二、认真落实扶持奖励资金。奖补资金由企业主管部门提报预算，区财政统筹安排，对符合政策的奖补资金由主管部门负责审核。上级如有新出台的相关政策措施，按最新政策执行。
“精准十一条”措施加速工业企业提质扩量增效
会上，薛城区工业和信息化局党组成员杜加祥对《关于推进工业企业复工复产及提质增效的“精准十一条”措施》进行了解读。杜加祥介绍“精准十一条”措施的重点内容：
一是落实兑现奖补资金。2022年4月底前，完成2020、2021年度“小升规”“专精特新”等奖补资金386万元发放。
二是助力企业复工复产。对外地返岗职工免费集中隔离，鼓励有条件的企业居企办公，做好疫情期间应急生产准备，对疫情期间实行封闭生产的企业，给予每人（床）500元补助，单个企业补助最高不超过10万。
三是搭建企业家交流平台。设立薛城区企业家协会，搭建企业家相互交流、合作共赢平台。评选辖区内突出贡献企业家和优秀企业家，分别一次性给予20万元和10万元的税后奖励。
四是推动骨干企业发展。对当年工业总产值首次突破1亿元、5亿元、10亿元、20亿元，且当年产值同比增长30%以上的企业，区级财政分别一次性给予5万元、15万元、30万元、50万元奖励。
五是支持种子企业升规纳统。对首次实现“小升规”的工业企业，给予15万元奖励（实现纳统奖励10万元，纳统次年产值保持增长再奖励5万元），对当年实现月度纳统的企业，一次性给予20万元奖励。申领“小升规”奖补资金的企业须保证三年内不退库，如因非正常经营原因导致退库的，后续将不再享受区级奖补政策。
六是培育小微企业发展壮大。支持“小升规”培育库内的企业加快发展，对营业收入首次达到800万元以上的企业，且当年营业收入增幅超300万元、500万元、1000万元以上，区财政分别一次性给予3万元、5万元、6万元奖励。
七是激励工业企业争先创优。对成功创建省级绿色工厂、省级“专精特新”的企业，区级财政一次性给予10万元奖励；对新获得省级“瞪羚企业”“一企一技术”研发中心、“单项冠军”“省级工业设计中心”认定的企业，区级财政一次性给予20万元奖励；对新认定的山东省独角兽企业，区级财政一次性给予30万元奖励；对新获得国家级专精特新“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军、国家级工业设计中心认定的企业，区级财政一次性给予50万元奖励。
八是支持企业研发新技术。对当年通过省级认定的首台（套）技术装备及关键核心零部件、大数据发展创新平台、技术创新示范企业、省级服务型制造示范企业（项目、平台），分别一次性给予20万元奖励；对新获得国家级服务型制造示范企业（项目、平台）认定的企业，一次性给予50万元奖励；对当年通过省级认定的企业技术创新项目计划，一次性给予5万元奖励。
九是引领存量企业技术改造。对纳统工业技改项目设备采购给予奖补支持，按照当年实际到位设备或增值税发票（不含税价，仅限生产、研发、检测设备）给予5%—10%的补助，单个项目最多补助不超过200万元。同一个项目不重复享受当年省、市级技改资金扶持。对当年通过省级认定的智能制造场景、数字化车间、智能工厂、智能制造系统解决方案提供商，一次性给予20万元奖励。对当年通过省级认定的智能制造标杆企业一次性给予20万元奖励。
十是强化“投贷联动”一站式金融支持。发挥总规模2亿元的区级工业技改基金支持作用，对有技改需求的企业给予“技改贷”支持，推动企业技术创新革新、规模提档升级。
十一是推动工业互联网发展。支持具有引领作用的优秀工业互联网平台争创国家级、省级工业互联网平台，对争创成功的，区级财政分别一次性给予50万元、20万元奖励。鼓励企业参与两化融合、企业上云、5G工业领域应用、工业互联网应用和平台建设等方面的市级试点示范评选，对成功评选试点示范的企业，区级财政一次性给予20万元奖励。
杜加祥表示，“精准十一条”措施政策自下发之日起执行，有效期至2024年12月31日。需要指出的是，今年1月1日至本政策实施前，符合本政策条款的企业可参照执行。本政策与其他已出台政策不一致的，按本政策执行。
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