【我们的五年】倾力打造千亿园区——访金昌经济技术开发区管委会主任马国开

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记者:“十三五”期间金昌经开区取得了怎样的发展成就?

马国开:“十三五”期间,金昌经开区完成地区生产总值826亿元,工业总产值3430亿元,工业增加值640亿元,固定资产投资158亿元,进出口总额556亿元,完成一般公共预算收入38亿元,完成税收收入107亿元。特别是2020年以来,经开区主要经济指标增速位居全省4个国家级经开区首位,在2021年度国家商务部综合考核排名中位列全国第78位,实现了高质量发展与考核进位的“双突破”和“新提升”。

记者:省政府工作报告提出,有中生新改造传统产业,小中生大做足增量产业,无中生有发展新兴产业,持续培育壮大千亿产业集群和百亿园区。市第九次党代会提出,以国家级经开区和民营经济产业园为主体,优化“一区三园”发展规划和产业布局,形成要素配套、资源共享、环环相扣、优势互补的产业链条。金昌经开区将如何建设园区,形成集群发展态势?

马国开:金昌经开区将以聚力打造镍铜钴新材料新能源产业创新聚集区的先导区、核心区、示范区为目标,重点发展有色金属新材料、新能源锂电及智能制造、数据信息、化工循环、资源综合利用、生命健康六大主导产业,引进动力电池级硫酸镍、磷酸铁锂电池正极材料、镍钴锰酸锂电池正极材料、电池负极石墨材料、锂离子动力电池、锂固态电池等生产项目;智能制造方面重点引进整车、专用车、风光电机组、工业机器人、芯片等制造项目;粉末冶金方面重点引进合金粉、3D打印、喂料等材料项目;铜材精深加工方面重点引进铜箔、高铁铬锆铜接触线、高精压延铜合金带箔、微晶铜及铜丝、电磁线等加工项目。贵金属深加工方面重点引进金、银、铂、钯等贵金属深加工项目;钛材方面重点引进海绵钛、合成金红石、钛合金、钛锭、钛涂料等深加工项目;数据信息方面重点引进云计算、大数据、软件应用和开发、工业互联网、区块链、数据信息应用、网络货运、汽车后市场供应链云服务、智慧仓储等项目;固废综合利用方面重点引进尾矿综合利用、镍铜弃渣还原提铁综合利用等项目;化工循环方面重点引进氯化聚乙烯、超纯高净化学试剂、聚丙烯、PVC深加工等项目;生命健康方面重点引进奶制品加工、牛羊肉加工、营养食品加工、医疗器械、生物制品等项目“十个百亿级产业链”。

同时,重点规划建设新能源锂电产业园、有色金属新材料产业园、化工循环产业园、智能制造产业园、数据信息产业园、固废综合利用产业园、生命健康产业园7个产业园,形成新华大道产业发展轴和金川河生态共享景观轴及有色冶金产业板块、新能源锂电及智能制造产业板块、数据信息产业板块、有色金属新材料及化工循环产业板块、固废综合利用产业板块、生命健康产业板块、临港产业板块、金川区中小企业承载区及综合服务板块“两轴九板块”产业空间布局,构建起“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的循环经济发展格局。

记者:市第九次党代会提出,国家级经开区与民营经济产业园要一体化发展,重点发展有色金属新材料、智能制造、数字经济、固废利用、新能源、高端装备制造业,打造主导产业鲜明、集聚效应突出、创新体系完备的千亿园区。金昌经开区将如何一体化融合发展?

马国开:一是抓准定位。市委市政府与金川集团公司联合高规格召开3次市企融合一体化高质量发展座谈会,统一思想、达成共识,将金川民营经济产业园整体纳入经开区,一体谋划、一体化建设、一体化发展,共同推动经开区进位提升。

二是出台政策。坚持加大政策倾斜力度,研究出台《推进金昌经开区创新提升发展的意见》,明确3年目标和9个方面的主要任务,从管理机制、税收、财政等方面制定10条政策措施,精准施策、定向发力;出台《推进金昌经开区创新提升发展的若干政策》,从鼓励招商引资和项目落地、鼓励发展开放型经济、支持创新创业等6个方面,进一步优化招商引资和企业发展优惠政策。将1037项行政审批和事中事后服务事项分批次赋予经开区;进一步理顺市、区、经开区对增值税、企业所得税、教育附加费、基金收入等17种税费收入分享范围及比例,为经开区进位提升高质量发展提供了强有力的政策支持和财力保障。

三是卡实责任。聚焦短板弱项,深入分析研究,卡实工作责任,成立由市委、市政府主要负责同志任组长,发改、科技、工信、财政等相关职能部门主要负责同志为成员的金昌经开区进位发展领导小组,加强工作统筹指导。建立周调度、月分析、季对标机制,紧盯工程项目建设、招商引资、营商环境等重点关键抓调度、抓督导、抓落实,四大班子主要负责同志定期督导调研,一个问题一个问题解决,一项指标一项指标突破,切实提高了决策执行落实的效率和水平。

记者:今年是“十四五”时期蓄势发力的关键一年,省第十四次党代会即将召开,做好各项工作意义重大,在这样一个关键年份以及未来的几年间,金昌经开区发展建设有什么新思路和新举措?

马国开:“十四五”时期,金昌经开区抢抓实施新一轮西部大开发、推进“一带一路”建设、促进黄河流域生态保护和高质量发展等多重叠加的国家政策机遇,坚持“龙头引领、配套跟进、补链成群”的发展思路,将市企融合一体化发展作为经开区进位提升高质量发展的战略举措,把金昌经开区打造成全国有色金属新材料基地、甘肃产业结构转型先导区、创新型城市发展示范区。

一是构建现代产业体系。坚持“大企业引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”,培育发展新技术、新模式、新业态,形成具有国际竞争力的特色主导产业集群。围绕镍铜钴有色金属资源优势,发展有色金属新材料产业;以现代物联网等技术为依托,培育发展智能制造产业;以紫金云大数据产业园建设为契机,着力发展数据信息产业;围绕“三酸两碱”资源,加快发展化工循环产业;围绕全市巨量固废资源,发展固废利用产业;围绕优质特色菜草畜资源,引导发展食品加工产业。以延链补链强链为抓手,完善产业链供应链,持续深化“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的循环经济金昌模式。

二是加快产城融合步伐。统筹规划布局,形成“一区两轴六板块”的空间布局结构,推进产城融合,改变产业空间与城市服务空间完全分离的弊端。围绕产业服务和生活服务,在园区建设学校、医院、商业、住宅等,健全园区服务功能,完善公共服务体系,由“园区”向“城区”转型,由“二产为主”向“二三产联动”转型,实现从“单一职能”到“多元复合”的功能转变,从“绿化配置”到“产业景观”的环境转变。

三是强化园区综合管理。加快园区信息化建设,构建高效共享、深度互联、智能安全的公共信息平台、园区运行管理平台、智慧园区应用平台,全面提升园区运行管理能力,力争建成“大城管”模式的智慧园区运行架构。将安全环保纳入智慧园区平台管理,创建国家级绿色园区、绿色工厂、绿色产品,着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展,加快建设资源节约型环境友好型园区。力争到“十四五”末实现地区生产总值460亿元,工业总产值1500亿元,年均增速达到15%以上,把金昌经开区建设成为具有国际影响力的有色金属新材料基地和“一带一路”沿线重要的对外开放平台。

原标题:《【我们的五年】倾力打造千亿园区——访金昌经济技术开发区管委会主任马国开》