在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国警察队伍建设发展的故事,例如警察队伍的数量、警察队伍的警衔等等。今天,我们聊聊著名的1983年严打。由于我国还先后继续了1996年严打、2001年严打,因此,1983年严打又被称为第一次严打。一个问题出现了,1983年,我国社会治安到底出现了哪些问题,为何要进行严打呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊社会治安稳定与经济发展的关系。认真的说,社会治安稳定是经济发展的前提,世界一系列国家在经济建设的过程中,都需要一个安定的大环境。换而言之,社会治安与经济发展是相互影响的关系。我们以邻国越南为例,为了更好的招商引资,越南每隔几年就会进行一轮扫黑。反观一些治安混乱的国家,经济发展都不怎么样。
与此同时,社会治安的问题,与警察队伍的人数、经济发展水平等各方面因素都有关系。在五六十年代,我国的社会治安非常好。按照历史文献记录,1952年,我国公安机关的立案数量只有24.2万件。按照一些老年人的回忆,在自己年轻的时候,除了打架斗殴或者盗窃之外,很少听说什么案件。
陕西有一位退休的公安老前辈,曾经写过一本回忆录,讲述了自己几十年的公安生涯。在回忆录中,老前辈回忆“曾经有一年时间,自己所在的公安局,都没有接到刑事案件报案。”由此可见,在五六十年代,我国的社会治安确实非常好。50年代中期,我国警察队伍的框架,基本上稳定下来。当时,我国全国总人口6亿多人,警察队伍的总人数为70余万人。
注意这个数字,从50年代到80年代初期,我国警察队伍的总人数,一直维持在70余万人的水平。由于老一代公安干警们开始退休,新一代公安干警的数量有限。80年代前期,我国警察队伍的总人数,进一步下降到了68万人左右。警察队伍的总人数不增反降,与此同时,我国的总人口则在迅速增加。80年代初期,我国总人口突破了10亿人。
一方面是人口大量增加,另一方面是警力有限。由于警察队伍的数量偏少、警力不足,根本忙不过来。70年代末期,我国待业青年的总人数超过了2000万人。这些待业青年中,大部分都是安分守己的,要么等待分配工作,要么自己前往东南沿海地区经商致富。但是,有一少部分人,组成了各种类型的犯罪团伙,开始进行各种犯罪活动。
70年代末期,我国经济持续高速发展,人们的生活逐步富裕起来。与此同时,一系列的西方书籍、影像制品,开始进入我国。其中的很多内容,含有暴力、色情等情节。很多社会上的年轻人开始照样学样,从事犯罪活动。例如当时的西方影视剧《加里森敢死队》传入我国以后,很多年轻人照猫画虎,进行了一系列的犯罪活动。
1981年,沈阳公安机关先后打掉了10多个号称“加里森敢死队”的犯罪团伙。在全国很多地区,出现了各种类型、各种名字的犯罪团伙。按照老年人的回忆,80年代初期,在一些治安比较混乱的城市,人们基本上不会戴手表出门。每逢夏天,年轻的女性不敢穿裙子,尤其是背街小巷。一些年轻的纺织女工下夜班以后,需要家人接送。
我们看一下我国公安机关立案数量的变化,1979年,我国公安机关的立案数量为50多万件。1980年,增加到了70万件以上。1981年,更是猛增到了89万多件。1982年,虽然立案总数下降到了75万多件,但各种重大案件的数量仍在增加。1983年前半年,先后出现了东北二王案件等一系列重特大案件。对于这一案件,很多公安老前辈们印象深刻。
还有一个问题很明显,那就是持枪作案的问题。当时,我国还没有禁止民间枪支。很多家庭中都拥有猎枪、土枪、土铳等等,由于枪支管理不够严格,一部分制式枪械散落到了民间,例如56式冲锋枪。在公安机关侦破案件的过程中,屡屡发现犯罪分子持枪作案的问题。枪械的危害非常大,不仅增添了不稳定因素,而且在公安机关抓捕的过程中,也会增加难度。
为了保障各地群众能够安居乐业、维护各地的生产秩序、确保经济发展的大好前景,1983年8月,我国下发了《关于严厉打击各种刑事犯罪活动的决定》,简称为严打。由于之后还出现了1996年严打、2001年严打,1983年严打又被称为第一次严打。
按照我国1983年31号文件的描述:“流氓团伙分子是新的历史条件下产生的社会渣滓。他们以杀人越货、强奸妇女、劫机劫船、放火爆炸等残酷手段来残害无辜群众,对社会治安危害极大。我们一定要认识流氓团伙的性质,决不能小看了他们的破坏作用。必须坚决予以摧毁。对流氓团伙分子要一网打尽”。
我国颁布了《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》。按照决定要求:杀人、强奸、抢劫、爆炸、流氓、拐卖人口、传授犯罪方法等危害社会治安的犯罪,被定为打击重点,均可判死刑。
根据当时的要求:“握确凿证据,及时予以打击。从重从快处理,坚决把犯罪分子的嚣张气焰压下去。对于当前的各种严重刑事犯罪要严厉打击,判决和执行,要从重,从快。层层负责,广泛发动群众,统一组织行动,一网一网地撒,一个战役一个战役地打,务必做到有威力,有震动”。
结合各方面的原因,1983年8月,我国开始了建国之后的第一次严打行动,并且取得了非常不错的效果和作用。至于1983年严打的过程和起到的作用,作者在明天的文章中,仔细讲述。
关于我国公安队伍发展建设的一系列故事,还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。