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近年来,辽宁以群众需求为导向建设“四好农村路”,在建设、管护、运营方面不断探索,开展常态化质量监管,并依托农村路打造集约共享的物流发展模式。目前全省农村路突破11万公里,建制村直接通邮率达100%。
春意渐浓,山野泛青,一条条蜿蜒其中的农村公路连点成线,串联起星罗棋布的村庄。公路上,车辆驰骋往来,引擎声、鸣笛声……为宁静的乡村增添了活力。
农村公路,关乎民生,连通民心。如何把农村公路建好、管好、护好、运营好?作为交通强国建设试点省份之一,辽宁以群众需求为导向,努力建设“四好农村路”。目前,辽宁全省农村路突破11万公里,实现村村互通、村组连通、行政村内主要道路基本硬化,正在向组组互通目标迈进。
如何建设好——
需求导向 一村一图
锦州市北镇市闾阳镇石堡子村,村民杨海峰家的院子里停着辆柴油三轮车,现在几乎闲置了。要问为什么,就因为村口这条路。
北镇市葡萄品质不错、品牌也响,石堡子村有不少葡萄种植户。但村子三面环山,以前唯一通往外界的路,是条砂石路。
砂石路坑坑洼洼,杨海峰要卖葡萄,只能开着柴油三轮车,一车一车地把葡萄拉到镇上。“那时候,客户一看是石堡子村的葡萄,每斤都得压价三五毛钱。”杨海峰说。
“人家都知道我们这是从砂石路上拉过来的,一路上那么颠,再好的葡萄,卖相也会受影响。”说起这些,种葡萄多年的杨海峰不禁苦笑。
“修路是迫切需求,我们开村民代表大会,按照大伙儿的想法上报了计划。”石堡子村党支部副书记郭守平说。2017年,村里通往外界的乡路修好了,到去年,村组道路全修成了硬化路。
“现在大伙儿出门方便,水果也不愁卖,去年全村有170多户村民种植葡萄,总收入超过700多万元。”郭守平说。
杨海峰家的葡萄田就在乡路旁。“去年我家种了10亩葡萄,收入20多万元!现在,客户不压价,大货车直接来收葡萄,最远有从哈尔滨过来的。”杨海峰笑着说。
如今,村组路直通家门口,杨海峰最近正忙着考驾照,准备买台轿车。
北镇市市长张雪冬说,北镇市近两年完成272公里农村公路新改建工程,紧贴群众需求,服务农业生产,群众都很支持。
修什么样的路,群众说了算。辽宁省交通运输厅厅长冯万斌介绍,辽宁开展农村公路建设需求大调查,全省5万多名干部、技术人员和群众齐参与,形成“一村一图”“一镇一图”“一县一手册”,全景式构建农村公路需求基础档案。
2021年,辽宁建设维修改造农村公路7060公里。近年来,辽宁共解决村组互联互通建设需求1.65万公里,村内巷道建设需求2.35万公里。
如何管护好——
养护为本 群众参与
“庆龙,在家吗?辛苦你去检查下路面情况。”
“在家!这就去!”接到本溪满族自治县小市镇交通管理站站长陈阳打来的电话,今年46岁的丁庆龙披上外套,戴上手套,推开院门,顺着村组路走几十米,赶到他负责的路段。
丁庆龙是小市镇腰堡村村民,一家曾因病致贫,2017年脱贫。2021年,他主动报名成为村路养护队队员。“挺有意义!而且还有补助,去年领了3000多元。”
为吸引村民参与农村公路养护,本溪县已陆续发展了123名村路养护人员,其中有11名曾经是贫困户。
专群结合,实用高效。在辽宁,全省乡镇农村公路管理机构覆盖率达到100%,管理养护专兼职人员达2100余名,养护工近1.7万人,农村公路列养率保持100%。辽宁还全面推行“路长制”,夯实地方政府主体责任,县、乡、村三级路长和县、乡镇路长办公室设置率均达100%。
“有了‘路长制’,责任压实了。去年11月,暴雪封路,作为村级路长,我马上协调村民和村内企业,出人、出设备除雪,不久路就通了。”小市镇磨石峪村党委书记鲍春阳说。
管护农村路,安全至上。辽宁对农村路开展常态化质量监管,并且每年安排资金约11亿元,保障维修改造工程实施。2021年,辽宁实施维修改造工程3304公里,改造危桥185座;实施村道安防工程1500公里,全省村道安全隐患治理总量达1.15万公里。
如何运营好——
服务为先 完善体系
一大早,盘锦市盘山县东郭客运综合服务中心院内,公交车司机徐士坤忙着将大大小小的邮政包裹装到车厢里。
公交车后面,客运中心的牌匾旁,还挂着“交邮驿站快递服务中心”的牌匾。“我们充分利用农村客运公交网络,为乡村公交车配设货仓,代运和寄递邮件快件,深化‘交邮合作’,降低城乡居民的物流配送成本。”盘锦市客运公交集团德晟物流公司总经理孙长坤介绍。
去年4月30日,盘锦市第一辆交邮融合村屯公交车开到了村民家门口。如今,全市已有301个自然村直接受益。盘锦市交通运输综合行政执法队队长肖彬说:“现在全市农村客运公交站点的两公里半径覆盖率为100%,为实现交邮融合奠定了基础。”
不只在盘锦市,辽宁全省所有建制村通客车率连续多年保持100%,探索灵活多样的农村客运模式,宜公交则公交、宜客运则客运,基本建成普惠均等、便捷舒适、安全可靠、集约高效的农村客运服务网络体系。
开出几站后,徐士坤将公交车停在东郭镇尹屯村一家设有“村村通驿站”标志的超市旁,下车把快递包裹放到超市门口的箱子里。在石新镇大金村的村路旁,公交车停下后,村民雷健将温室大棚里的几大盒草莓搬上车,“家门口直接发货,省时又省心!”雷健说。
辽宁依托农村路打造集约共享的物流发展模式,开通客货邮合作线路27条,客车日均带货1.6万件;引导交通运输企业与快递、农业生产、电商等企业合作,全省乡镇快递服务覆盖率达100%,建制村直接通邮率达100%。
《 人民日报 》( 2022年04月08日 10 版)
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