玻利维亚是一个位于南美洲的内陆国,拥有极其丰富的矿产资源,被称为坐在金矿上的驴。由于资源丰富,工业基础薄弱,玻利维亚经济严重依赖资源出口。但作为一个资源出口型国家,没有出海口,成为了玻利维亚经济发展的最大制约。
从地图上看,玻利维亚的国土完全被邻国包围,周边分别是秘鲁、智利、巴西、阿根廷和巴拉圭。除了秘鲁和巴拉圭之外,其他三个国家,历史上都从玻利维亚攫取了大片土地。特别是智利这个国家,曾在19世纪的南美太平洋战争中击败了玻利维亚和秘鲁联军,侵占了两国的大片土地,其中玻利维亚的沿海土地完全被智利剥夺,从而沦为了内陆国。
玻利维亚沦为内陆国之后,经济发展受到了很大制约,直到现在仍然是南美洲比较落后的国家之一。如果能够拥有一个出海口,玻利维亚的各种资源就可以直接出海,将推动玻利维亚经济的发展。那么该怎么办呢?
如果想得到出海口,交换土地是一个不错的方式。玻利维亚也有交换土地的历史,曾经用十五万平方公里的土地换取了巴西大约三千平方公里的土地,现在巴西的阿克里州原本就是玻利维亚领土。玻利维亚之所以这么做,并不是因为巴西这三千平方公里土地有多重要,主要也是因为没有出海口,受制于人。
19世纪后期,玻利维亚向欧洲出口资源,主要通过亚马逊河从巴西出海。巴西为了侵吞玻利维亚的土地,逼迫玻利维亚签订土地交换条约,要用三千平方公里无关紧要的土地,换取玻利维亚的阿克里地区。巴西威胁玻利维亚,如果不同意,就禁止玻利维亚从巴西出海。最终玻利维亚无可奈何,只好同意了交换。由此可见,失去出海口对玻利维亚的影响非常深远,那么玻利维亚能否和智利交换土地,得到一个出海口呢?
如果玻利维亚肯采用这种15万换三千的方式,相信智利也会同意,但实际情况却非常困难。第一个难点,历史上和巴西的土地交换属于迫不得已,现在玻利维亚肯定无法接受这种相差巨大的领土交换,但一比一的交换,智利肯定也不会同意,毕竟没有足够的好处,智利也不会放弃沿海土地。
第二个难点,智利、玻利维亚和秘鲁的边境地区非常微妙。如果智利同意和玻利维亚交换土地,智利肯定要拿出最北部的土地和玻利维亚交换,因为如果拿出其他地区的土地,智利最北部就会成为飞地。但如果拿出最北部的土地,智利和秘鲁就会被玻利维亚隔开,秘鲁又不会同意。
秘鲁不会同意,也不是因为想和智利做邻居,主要是因为秘鲁和智利也有领土纠纷,智利和秘鲁交界地带的塔克纳、阿里卡,塔拉帕卡三个地区,原本都是秘鲁领土。南美太平洋战争时期,秘鲁战败,将最南端的塔拉帕卡割让给了智利,塔克纳和阿里卡割让了十年管辖权,当时两国约定,十年后,智利要将塔克纳和阿里卡归还秘鲁。
但十年到期之后,智利赖着不还,最后经过国际斡旋,两国于1929年签订了利马协议,秘鲁同意将阿里卡割让给智利,智利也同意将塔克纳归还秘鲁,但在秘鲁的要求下,两国还签订了一个补充协议,智利不得将阿里卡地区割让给第三国,秘鲁此举可能是为了有朝一日能够整体收回阿里卡。因此受秘鲁的约束,智利也很难拿出最北部阿里卡的土地去作交换。综合这两个难点,玻利维亚很难通过交换土地得到出海口。