在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各个城市发展的故事,例如四大一线城市等等。今天,我们聊聊我国的副省级城市。截至目前,我国总计有15个副省级城市。其中,省会城市10个、计划单列市5个。最近几年,苏州市、郑州市、长沙市、合肥市等地级市,多次出现努力晋升副省级城市的呼声。今天,我们就聊聊副省级城市的问题。

首先,我们聊聊什么是副省级城市。认真说,副省级城市和其他普通的地级市,都隶属于省份管理。但从级别来说,部分城市属于副省级,因此,被称为副省级城市。目前,我国总计设立了15个副省级城市。分别是:广州市、武汉市、哈尔滨市、沈阳市、成都市、南京市、西安市、长春市、济南市、杭州市、大连市、青岛市、深圳市、厦门市、宁波市。

在这15个副省级城市中,前10个城市为各个省的省会城市。后5个城市则是经济实力强悍的港口城市,同时也是计划单列市。另一个问题出现了,什么是计划单列市。简单说,计划单列市拥有很大的财政自主权。拥有财政自主权以后,在城市建设等各方面的投入上,更加游刃有余。

我们需要聊聊副省级城市、计划单列市的原因,这一点很重要。在建国的初期,由于管理大城市的实际需要,我国临时设立了10多个直辖市。除了大家熟知的北京市、上海市、天津市、重庆市之外,武汉市、广州市、沈阳市、哈尔滨市等城市,也都是临时的直辖市。直到50年代前期,这些城市才逐步重新成为各省的省会。

50年代,重庆市被降级,并入了四川省。1958年,天津市被降级,并入了河北省。此时,我国只剩下了2个直辖市,分别是北京市和上海市。1967年,天津市重新成为了直辖市。70年代末期,我国各地经济开始持续高速发展,为了适应经济发展的需要,我国出台了一系列的措施。截至90年代初期,我国陆陆陆续出现了14个计划单列市。

例如哈尔滨市、沈阳市、南京市等等,这一阶段都是计划单列市。其中,大部分计划单列市都是省会城市。省会城市在全省的经济比重中,占据了很大的比重。省会城市出现计划单列,出现了一系列的问题。因此,到了1994年,14个计划单列市,加上杭州市、济南市,被确立为副省级城市。但省会城市的计划单列职能,被撤销了。

在此之后,我国下辖了16个副省级城市。其中,大连市、青岛市、深圳市、厦门市、宁波市、重庆市为计划单列市。副省级城市和计划单列市,都是90年代适应经济发展的产物。从当时的实际情况来看,这16个城市都是经济发达的大城市,而且具有区域带动作用。至于6个计划单列市,则是清一色的沿海、沿江城市。

1997年,重庆市被提升为直辖市,我国的副省级城市下降为15个,而且历经了20多年时间,仍然没有出现变化。在90年代,这一系列城市都是大名鼎鼎,例如东北的四大城市,沈阳市、哈尔滨市、长春市、大连市,在90年代,堪称是内陆各个城市追赶的目标。尤其是大连市,这座北方港口城市,具有非常独特的魅力。

进入21世纪之后,我国经济保持了高速增长的势头。近年来,很多地级市成为了万亿GDP城市,部分城市的GDP总量甚至超过了2万亿。最近几年,关于苏州市、郑州市、长沙市、合肥市成为副省级城市的声音,越来越多。首先是苏州市,苏州市的GDP总量超过了2万亿,超过了江苏省会南京市和全国绝大部分省会城市,排名全国第6位,仅次于北、上、广、深、重等5个城市。

郑州市是河南省的省会城市,同时也是全国铁路枢纽城市、9大国家中心城市之一。在我国目前确立的9个国家中心城市中,4个直辖市、4个副省级城市,只有郑州市属于地级市。长沙市属于湖南省的省会城市,近年来发展非常迅猛,正在打造长株潭城市群。长沙市和郑州市的GDP总量,都在12000亿左右。至于合肥市,则是安徽省的省会城市,也是近年来的“黑马。”

不得不说,合肥市近年来的投资建设100%的命中率,让其他城市眼花缭乱。2020年,合肥市的GDP总量超过了1万亿大关,与长沙市、郑州市的差距进一步缩小。因此,近年来,这4个城市要求称为副省级城市的呼声很高。但是,没有一个城市被晋升。并不是这些城市的整体实力不够,而是时代变了。副省级城市和计划单列市,都是90年代的产物。

进入21世纪以后,没有一个城市成为副省级城市或者计划单列市。我们可以推测,这一标准的评定已经画上了句号,极有可能不会出现新的副省级城市或者计划单列市。如果真的出现了第16个副省级城市,苏州市的可能性最高。其次,则是郑州市和长沙市,最后是合肥市。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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