在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国山东省各个地级市区划调整的故事,例如临沂市等等。今天,我们聊聊山东省最大的城市青岛市。青岛市是山东省经济第一强市、人口第二大市,同时也是全国15个副省级城市之一、15个新一线城市之一、5个计划单列市之一。那么,青岛市10个区县的结构,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊山东省的具体情况。山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食和蔬菜大省,地位非常重要。山东省总人口1.01亿人,排名全国第二位,仅次于广东省。2020年,山东省的GDP总量达到了7万多亿,排名全国第三位。山东省的粮食、蔬菜产量非常高,尤其是蔬菜,形成了一系列的蔬菜种植基地,山东的蔬菜供给到了全国各地。
在历史长河中,山东曾经是齐国、鲁国的控制区。因此,又被称为齐鲁大地。山东省下辖了16个地级市,当然,包括了济南市、青岛市两个副省级城市。青岛市属于山东省16个地级市之一,同时,也是山东省的人口第二大市,仅次于临沂市。按照2020年七普数据,青岛市的人口达到了1007万人,属于千万人口的特大城市。
与此同时,青岛市也是全国重要港口城市之一、15个新一线城市之一、15个副省级城市之一。2020年,青岛市的GDP总量达到了12400多亿,在北方所有的城市中,排名第3位。青岛市下辖了7个区、3个县级市,总计10个区县。至于青岛市10个区县的区划,则历经了好几个阶段的变化。
在明清两朝,青岛一直隶属于莱州府管理。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,进一步调整了各地的区划。当时,山东省分为了济南府、东昌府、莱州府、兖州府、登州府、青州府等等一系列州府。莱州府下辖了掖县、平度州和胶州等地,青岛市下辖的各个县,基本上都隶属于莱州府管理,这样的情况持续到了清朝统治的末期。
1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,清朝一败再败,不得不签署了各种条约,开放了大量的通商口岸。青岛地区北依大泽山脉、南滨黄海,中间为东西展布的胶莱盆地,陆海相接之处,崂山、大小珠山、铁橛山等。与此同时,港宽水深,具有成为国际港口大都市的巨大潜力。德国看中了这个地方,并且强占了青岛等地。
1914年,第一次世界大战爆发以后,日本出兵夺取了德国控制下的青岛等地。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。山东的地理位置至关重要,各路军阀反复争夺,对山东各地造成了很大的破坏。再加上旱灾、水灾等自然灾害,人们的日子很苦。一转眼到了建国初期,大规模战争结束以后,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。
一系列的项目陆续展开,山东省各地设立了各个专区,例如临沂专区、泰安专区等等。当时,青岛市的管辖范围并不大,青岛市外围的各个县,隶属于胶州专区管理。青岛市下辖了7个区,分别是:市南区、市北区、台西区、台东区、四沧区、李村区、浮山区。1951年,胶州专区的崂山办事处,划入了青岛市管理,这就是崂山郊区的前身。
同一年,四沧区、浮山区被撤销,设立了四方区、沧口区。1953年,崂山郊区设立,不过,青岛市的管辖范围仍然不大。1958年,在山东省新一轮的区划调整中,昌潍专区的胶县、胶南县,莱阳专区的即墨县,划入了青岛市管理。但是,这一段历史非常短暂,1961年,即墨县划入了烟台专区管理,胶县、胶南县重新还给了昌潍专区。
不过,青岛市自身的区划出现了调整。崂山郊区被撤销,设立了崂山县。1962年,台西区撤销,并入了其他几个区。在此之后,青岛市区划格局持续了10多年时间。60年代末期,全国所有的专区调整为地区以后,山东省的各个专区陆续更名为地区。70年代末期,我国各地的经济开始持续高速发展,为了适应经济发展的需要,各省的各个地区,开始陆续调整为地级市。
原来的一些地级市,管辖范围开始进一步扩大。1978年,烟台专区的即墨县,昌潍地区的胶县、胶南县,陆续划入了青岛市管理。与此同时,青岛市设立了黄岛区。1983年8月,烟台地区的莱西县、潍坊地区的平度县,陆续划入了青岛市。
此时,青岛市下辖了6个区、6个县,分别是:市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区、黄岛区、崂山县、即墨县、胶县、胶南县、莱西县、平度县。80年代后期,青岛市的胶县、平度县、胶南县、即墨县、莱西县被撤销,设立了胶州县级市、平度县级市、胶南县级市、即墨县级市、莱西县级市。崂山县被撤销,设立了崂山区。
截至这个时候,青岛市下辖了7个县、5个县级市。随着青岛市的持续发展,1994年,青岛市对于城区的各个区进行了调整,台东区、沧口区,设立了城阳区、李沧区。青岛市下辖了市南区、市北区、四方区、李沧区、黄岛区、崂山区、城阳区、胶州市、即墨市、平度市、胶南市、莱西市。
2012年,随着青岛市人口进一步增加,城市面积进一步扩大,四方区被撤销,与市北区合并,组成了新的市北区。胶南市被撤销,与黄岛区合并,组成了新的黄岛区。2017年,即墨市被撤销,设立了即墨区。截至这个时候,青岛市形成了7个区、3个县级市的区划,分别是:市南区、市北区、黄岛区、崂山区、李沧区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市。
当然,出于发展经济的需要,青岛市陆续设立了经开区、高新区、西海岸新区等几个区。不过,这几个区的情况特殊,一般不会计算在内。对于山东人来说,能够在青岛市安家,基本上属于首选。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。