北京城市副中心击鼓催征启新程
北京通州官方发布2021-12-08 16:11
时序更替，历史的脚步跨过又一个五年。蓝图绘就，期盼的目光再次聚焦热土通州。
昨天上午，在雄壮的国歌声中，中共北京市通州区第七次代表大会隆重开幕。中共北京市通州区第六届委员会《勇担新使命 启航新征程 为把北京城市副中心建设成为新时代高质量发展的典范而努力奋斗》的报告，引发全体与会代表的强烈共鸣。昔日的水陆之要会，畿辅之襟喉，正朝着建设成为国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区、国家绿色发展示范区阔步迈进。
旗帜鲜明讲政治 坚持把党的领导贯穿报告起草始终
建设北京城市副中心是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的重大战略举措,是千年大计、国家大事。过去五年，习近平总书记四次亲临城市副中心，亲自召开中央政治局常委会会议审议城市副中心控规。党中央、国务院批复城市副中心控规，国务院印发关于支持北京城市副中心高质量发展的意见，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对城市副中心的领航定向和亲切关怀，为城市副中心发展指明方向。
通州区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央决策部署，在市委市政府坚强领导下，拉开城市框架、承接功能疏解、实现深刻转型、保持生机勃发。
一次盛会总结五年拼搏奋进，一份报告开启未来崭新征程。站在“两个一百年”交汇、“两个大局”交织的历史关口，在全面建成社会主义现代化强国新征程的启航时刻，锚定今后五年的发展，这份报告要无愧于时代要求、经得起历史和实践检验，更要成为一个能够引领通州未来发展、激发全区人民永续奋进的行动纲领。
35页，1.8万余字，历时4个月。通州区委高度重视党代会报告的起草工作，从相关单位抽调精干力量，组成报告起草组。早早着手，在今年8月就正式启动工作。
提纲而众目张，振领而群毛理。党代会报告高屋建瓴、立意高远。报告共分三部分：第一部分以“过去五年的主要工作”为题，客观总结回顾了区第六次党代会以来的成绩，总结工作经验，指出存在的问题和差距。第二部分以“全面夺取城市副中心高质量发展新胜利”为题，分析了未来所面临的形势，明确了全区工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。第三部分强调了坚持和加强党的全面领导，为城市副中心高质量发展提供坚强政治保障。
“十一个坚持”总结过去五年的工作成就，“六个必须”凝练工作经验，“六个始终牢记”树牢使命担当，“一个总目标+六个努力方向”的奋斗目标清晰描绘未来发展蓝图，“七项重点任务”勾勒城市副中心未来从量变到质变的崭新跨越，“六个建设”筑牢城市副中心高质量发展坚强政治保障。
坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位。从起草开始，区党代会报告就坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神作为总遵循总方针总纲领，从谋篇布局、成绩总结、目标任务、工作举措阐述上充分体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治定力和战略定力。牢牢把握城市副中心战略定位，深入实施京津冀协同发展重大国家战略，着力打造服务构建新发展格局的重要支点、京津冀协同发展的高质量样板、国家绿色发展示范区，具有较强宏观指导性。
特别是党的十九届六中全会召开后，全面对标对表六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，报告作进一步修改完善，明确提出要牢记“两个确立”，进一步彰显城市副中心始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
集思广益 开门纳谏 充分体现副中心党员群众意志意愿
一言之善，贵于千金。一份好的报告，必然是科学决策、民主决策，统一思想、凝心聚力的过程，必然是民心所向、民意所归。 调查研究是谋事之基、成事之道，通过认真研读区级81个单位的书面材料，梳理工作成效、提炼工作亮点、研究未来工作重点，为报告起草提供了坚实支撑。
为充分发扬民主、凝聚各方智慧，在几易其稿，于10月底形成报告初稿的基础上，11月1日，报告初稿呈报区委主要领导审阅并征求区人大常委会主任、区政协主席及各区委常委意见，按反馈意见修改完善。11月8日，区委书记赵磊组织召开报告专题研讨会，对报告进行深入研讨，起草组根据会议精神再次进行修改完善。11月10日，提交区委常委会，按区委常委会精神修改完善后形成征求意见稿。
在全面梳理和充分吸纳前期征求意见建议的基础上，意见征求范围进一步扩大。11月12日，呈送副中心党工委管委会，面向部分市级部门、区四套班子、区委委员、候补委员、全区各单位及乡镇街道征求意见。11月15日，再次召开征求意见会，征求部分“两代表一委员”意见，并同步征求区党代表和新一届区党代表、市区人大代表、政协委员、民主党派等方面代表意见。11月16日，再次召集报告起草小组对报告进行研讨修改，特邀副中心管委会发改局负责人提意见。
涓涓细流，汇聚成川。一条条意见建议、一句句真知灼见，充分反映了广大党员干部群众对通州的深情和对副中心美好明天的期盼。陆续反馈的200余条意见被全面汇总、逐条分析，多轮次修改完善，11月19日，报告提交区委六届十三次全会审议。全会后，继续根据最新会议精神、最新指示要求对报告进行完善，最终形成中共北京市通州区第七次代表大会上的报告（审议稿）。
“高质量发展”成为高频词 美好生活充满“画面感”
报告中，“高质量”一词贯穿始终。
“为实现这些目标，我们必须坚持以改革破解难题、以创新推动发展，全面落实《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，下好先手棋、打好主动仗，抓好‘大块头’、搞好‘小快灵’，全力确保《意见》的主要目标、重点任务和‘一方案三清单’落地落实，形成全面谋划推动高质量发展新格局。”报告中，特别增加了关于《意见》的表述。
高质量发展让人精神抖擞倍感期待，报告语言也非常接地气，文风朴实，充满温度，画面感十足。“‘众星拱月、串珠成链、各美其美’的城市空间和功能布局初现雏形”“真正让这座运河源头之城、京畿重地之区脱胎换骨、化茧成蝶”“让市民拥抱片片森林，让市民亲近池池净水，为市民撑起一片蓝天，为市民守好一方净土”“让发展更有温度，让幸福更有质感，让人民群众对美好生活的更高期盼得到更好满足。”……报告中关于民生的情景化描述让人仿佛看到了蓝绿交织、清新怡人的美好生活环境。
很多代表听完报告后感慨，此次党代会报告的语言“新颖出彩”“既暖心又提劲”“字字振奋人心”。
构筑城市“风骨”、丰富城市“血肉”、彰显城市“胸襟”……辞为肤根，志实骨髓。全力打造理念先进、内涵丰富的未来之城，报告中的遒劲有力的语言和气度让人热血沸腾。城市副中心“正朝着建设成为国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区、国家绿色发展示范区阔步迈进”的宏伟蓝图跃然纸上。
乘历史大势而上，走人间正道致远。通州区将以拔山举鼎、气贯长虹的魄力，以自我加压、持之以恒的韧劲，以艰苦创业、埋头苦干的精神，共谱发展新篇章，共铸美好新明天，为把北京城市副中心建设成为新时代高质量发展的典范而努力奋斗！
记者 陶涛
责任编辑 朱广帅
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