封面新闻记者 邹阿江 陈彦霏 杨霁月
四川省委十一届十次全会提出,要加大对绿色低碳优势产业高质量发展的政策支持力度。如何落实?
12月3日,四川省委在成都举行新闻发布会,解读省委十一届十次全会精神,并回答记者提问。发布会上,四川省发展和改革委员会主任郑备介绍,为落实好中央部署,按照省委要求,前期省政府组织力量开展专题调研,与企业、行业协会、专家学者进行充分交流,同时对接国家相关要求,主要考虑从资源环境、研究开发、市场应用、人才培育、开放合作、财政金融等方面制定政策给予支持。
资源环境方面
四川省重点发展的绿色低碳优势产业是国民经济基础性战略性产业,有的还能够发挥乘数效应生产更多清洁能源。前期调研中,一些地方和企业反映产业发展中存在能源、土地等要素保障问题。
对此,政策制定将一方面坚持把节能降碳增效放在首位,严格能效约束,持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放;另一方面坚持问题导向,对绿色低碳优势产业重点布局的地区、对单位产品能效达到国际或国内行业先进水平的项目给予用能、用地方面的支持,并加强重点项目土地和能源保障。
研究开发方面
省委全会提出,要加快把四川建设成为全国重要的先进绿色低碳技术创新策源地。绿色低碳产业具有技术密集型的显著特征,其开发和市场应用都有赖于持续不断的科技创新。
为此,在上半年出台“科创10条”的基础上,将聚焦绿色低碳优势产业,在开展科技攻关、加快科技成果转化等方面进一步加大支持力度,组织实施重大科技专项,建设专业化中试研发平台,加快形成与绿色低碳优势产业高质量发展相匹配的科技创新体系。
市场应用方面
政策制定将充分发挥市场作用,坚持公平竞争原则推动绿色低碳产品的市场应用。将建设一批绿色低碳示范园区、绿色循环经济产业园区,打造更多的应用场景,促进重点领域示范带动。
同时,实施“电动四川”行动计划,鼓励购买新能源汽车,加快充(换)电设施设备建设,全面推进电动化替代;探索建立“新能源+储能”项目激励机制,支持发展零碳低碳清洁产品;同时将加强知识产权保护运用,在国家标准、行业标准基础上制订绿色低碳产品标准。
人才培育方面
绿色低碳产业发展需要专业化人才支撑,根据四川实际,政策制定将从高层次人才、技能型人才两个方面考虑。对高层次人才,主要考虑是在省级重点人才计划中增设绿色低碳优势产业专项,支持重点企业设立院士(专家)工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地。
对技能型人才,主要考虑是紧扣产业发展需要,支持高校调整优化学科专业结构、增列相关学科学位点,支持企业与高校院所、职业院校联合建设产教融合实训基地、现代产业学院和高技能人才培训基地。
开放合作方面
省委全会提出,发展绿色低碳优势产业不能搞封闭的自我循环,必须大力提高区域合作和对外开放水平,加快融入和服务新发展格局,为产业发展开辟更加广阔的市场空间。
为此,全省将探索建立外贸产品全生命周期碳足迹追踪体系,开展碳足迹认证与应用,大力发展绿色低碳外贸,支持企业通过对外投资、对外承包工程等方式开展国际产能合作。同时支持通过举办国际性重大展会活动集聚高端资源要素,不断提高四川绿色低碳优势产业的竞争力和影响力。
财政金融方面
省委全会提出,要大力发展绿色金融。为此,将整合金融资源、优化融资结构、强化财金互动,有序推动绿色低碳金融产品和服务开发,支持绿色低碳产业金融综合服务平台建设。省级财政将加强统筹,设立绿色低碳产业发展基金,吸引更多社会资本加大绿色低碳优势产业投入,支持绿色低碳优势产业加快发展。
此外,郑备强调希望通过综合施策,形成政策“组合拳”,有力支撑我省绿色低碳优势产业高质量发展,为实现全国碳达峰碳中和目标贡献四川力量。
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