在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国广东省各个地级市区划调整的故事,例如广州市、东莞市、佛山市等等。今天,作者和大家聊了梅州市。梅州市属于广东省21个地级市之一,总人口380多万,下辖了8个区县。那么,梅州市8个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊梅州市区划调整的过程。

首先,我们聊聊广东省。广东省属于华南地区省份、沿海省份,同时,也是我国第一经济大省、第一人口大省。2020年,广东省的GDP总量超过了11万亿,稳居全国第一。对比GDP总量,广东省甚至超越了世界上大部分中等发达国家。广东省的总人口1.26亿,比第二名山东省,多了2500万以上。广东省总计下辖了21个地级市,其中,包括了广州市、深圳市2个副省级城市。

梅州市属于广东省21个地级市之一,梅州市总人口380多万人,地形结构相对复杂。梅州市下辖了2个区、1个县级市、5个县,总计8个区县。2020年,梅州市的GDP总量超过了1200亿。至于梅州市8个区县的区划,与广东省的区划调整,属于相互影响的关系。

在元朝之前,我国历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。不过,为了加强对各地的管理,先后出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等一系列区划。我国很多省份的名称,都起源于宋朝,例如河北路、广南东路、福建路等。其中,广南东路基本上就是现在广东省的由来。

13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等一系列政权。建立了一个疆域空前辽阔的王朝,随着疆域的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的问题,已经无法回避。全国密密麻麻的几百个州府,几千个县,错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量等情况,对于以游牧政权起家的元朝来说,难度太大。

我们以各地的农作物为例,由于气候和地质结构完全不同,各地农作物的品种差异明显,例如大豆、高粱、水稻、小麦等等,五花八门,出现了五谷杂粮的说法。各地耕地分为了沙土地、黄土地、水浇地、梯田等10多个类型。每一种类型的耕地,分为了上中下等类型。对于这样的情况,即便是号称“弓马娴熟”的元朝,也是大姑娘上轿头一回。

依靠唐宋两朝的州县两级区划,已经无法推行。至于唐朝的15道和宋朝的23路,各方面的问题很多。最后,元朝在宋朝23路的成熟经验上,融合了金国行尚书台的基础框架,经过进一步调整和完善,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如湖广行省、江西行省、河南江北行省等等。当时,广东省还没有设立。广东的东部,划入了江西行省管理。

广东的中部和西部等地,则隶属于湖广行省管理。元朝每个省下辖了各个路,每个路下辖各个州府,每个州府下辖各个县,相当于4级区划。梅州市下辖的各个县,当时,基本上隶属于梅州路管理。元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省区划的基础,但并不完善,各方面的问题非常多。首先,各省的面积划分太大。第二,各个地方机构非常粗犷,效率非常低。

到了元朝统治的末期,各方面的问题已经十分明显,行省区划已经名存实亡。1368年,朱元璋建立明朝以后。根据明朝的管理需要,在元朝行省的基础上,做出了大规模的调整。撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县3级区划,同时,设立了布政使、按察使、都指挥使并立的格局。这些模式非常经典,一直沿用了几百年。

在明朝第三位皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,形成了南北直隶与13个省的区划。我国相当一部分省份的大体区划,都是在明朝统治时期确立的,例如广东省,大体上的区划轮廓已经形成的。明朝统治时期,广东省下辖了11个州府,分别是:广州府、肇庆府、韶州府、南雄府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定直隶州。

在明朝统治时期,梅州市下辖的各个县,基本上都隶属于潮州府管理。17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,进一步调整了各省的区划。最后,形成了大清内陆18个省的区划。在清朝统治时期,广东省的区划,进行了一定规模的调整,从11个州府调整为13个州府。

分别是:广州府、肇庆府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定州、连州、嘉应州。其中,嘉应州下辖了兴宁县、长乐县、平远县、镇平县等地。清朝统治的末期,嘉应州更名为梅州。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败,不得不开启了割地赔款模式,同时,开放了大量的通商口岸。

广东省的地理位置非常好,各国列强一直反复争夺,各自划定了势力范围。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。当时,广东各地遭到了严重的破坏,急需进入休养生息。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。广东省设立了一系列的专区,例如兴梅专区、东江专区等等。

起初,广东省设立了兴梅专区,下辖了梅县、兴宁县、五华县、大埔县、丰顺县、蕉岭县、平远县等7个县。1952年,兴梅专区被撤销,划入了粤东行政区。当时,粤东行政区的管辖范围很大。按照五六十年代的交通、通讯水平,存在很大的难度。因此,1956年,粤东行政区被撤销,分为了惠阳专区、汕头专区。不过,汕头专区的管辖范围仍然很大。

到了1965年,梅县等7个县划出,设立了梅县专区。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,梅县专区更名为梅县地区。70年代末期,我国经济开始持续发展,为了适应时代需要,我国很多省份下辖的地区,陆续更改为地级市。广东省各方面的反应非常快,1979年,梅县部分乡镇的基础上,设立了梅州县级市,隶属于梅县地区管理。

此时,梅县专区下辖了1个县级市、7个县。1983年,梅县与梅州县级市合并,组成了梅县市,仍然隶属于梅县地区管理。1988年,梅县地区被撤销,设立了梅州地级市。梅县市被撤销,划分为梅江区、梅县,再加上兴宁县、五华县、丰顺县、大埔县、平远县、蕉岭县等地,总计8个区县。1994年,兴宁县被撤销,设立了兴宁县级市。

进入21世纪以后,随着梅州市的经济发展,城区面积进一步扩大、城市人口进一步增加。2013年,梅县被撤销,设立了梅县区。截至这个时候,梅州市8个区县的区划已经彻底形成。分为了2个区、1个县级市、5个县,分别是:梅江区、梅县区、兴宁市、五华县、丰顺县、大埔县、平远县、蕉岭县。

当然,梅州市还设立了经开区等几个区。不过,这几个区情况特殊,一般不会计算在内。关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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