中美瑞士会晤,时机、地点、谈什么?

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发布时间: 10-0701:35看看新闻官方帐号
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10月6日,外交部网站发布消息,经中美双方商定,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。双方将就中美关系及有关问题交换意见。

目前,中方代表团已经抵达苏黎世。

时机

根据外交部的说法,这次会晤是落实中美元首通话达成的共识。将近一个月前,习近平应约同美国总统拜登通电话。通话中,双方一致同意继续通过多种方式保持经常性联系,将责成双方工作层加紧工作、广泛对话,为中美关系向前发展创造条件。

中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖表示,美国此前的一些错误动向,对中美关系造成了损害,美国必须要改正错误来推动中美关系发展。这一次双方高层的会晤,正是落实此前希望进一步接触,更好解决问题的一种总体共识和动向。

中国国际问题研究院研究员杨希雨则指出,近期中美关系出现了一些微妙变化,孟晚舟政治事件的落幕一定程度上缓解了中美之间紧张的政治气氛。

2天前,美国贸易代表戴琪更是在关于对华贸易政策的演讲中,提出了两个新概念。一个是针对特朗普的“脱钩论”提出“再挂钩”的说法,另一个是中美两国要实现持久的共处。同时她还公开表示,期待与中方相应的官员早日举行会谈。

杨希雨分析,从美方这一系列举措来看,对美提出的两份问题清单中,中方关切的事项正朝着正确的方向演化。

人选、地点

值得注意的是,此次参与会晤的中美双方代表杨洁篪与沙利文并不陌生,上一次他俩见面,是今年3月份在阿拉斯加举行的“2+2”高层会晤,虽然那次会谈双方并不是很愉快。

作为美国总统国家安全事务助理,沙利文和美国国务卿布林肯不同,他很少和他国外长进行双边会谈,而是作为拜登总统的“助理”,代表总统发声。对于“大国”,他会和对方地位相当的官员会晤,主要工作就是落实首脑对话的成果。

今年中美高层线下面对面会晤已经举行过两次,一次在美国安克雷奇,一次在中国天津,为什么这次要选择去瑞士苏黎世见面?熟悉亚太事务的卡内基国际和平基金会副会长包道格曾指出,一般而言,高级别对话不会选择“留下不好记忆的地方”。

中美之间要找到相向而行的“中间点”会面,其实并不容易,而苏黎世在今年6月刚刚承接过拜登和俄罗斯总统普京的会谈,双方成功就“战略稳定”达成了新协议,双方外交对话也在此后全面重启。因此,在杨希雨看来,作为全球最宜居的城市之一,苏黎世不失为一个合适的地点。

台湾问题会是焦点?

台湾问题一直是中美关系绕不开的话题。

国庆以来,解放军开始加大台湾西南空域的巡航力度,10月4日,解放军共派出56架次军机创下单日纪录。

美国国务院10月3日发表所谓声明,“敦促”中方停止在台湾附近的“挑衅性”军事活动。对此,外交部发言人华春莹在回应美方声明时表示:“搞‘台独’是死路一条。中方将采取一切必要措施,坚决粉碎任何‘台独’图谋。中方捍卫国家主权和领土完整的决心与意志坚定不移。”

而在传出中美高层将会晤的消息之前,美国总统拜登在接受采访时再次确认,支持一个中国原则,并表示已同中国领导人就台湾问题进行过讨论。

中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖认为,尽管表面上看美国打造针对中国的小圈子,并在中国周边举行军事演习,但美国并不想和中国发生战争,陷入正面冲突。所以近期美国的一个重要目标,是希望能管控与中国之间的竞争,防止中美关系走向失控。

苏晓晖指出,经过上一轮中美安克雷奇会谈的较量,美方或许会接受教训,牢记杨洁篪所言“中国不吃这一套”,拿出更务实的表现,这对于中美关系未来保持平稳也会带来积极效果。

中美元首会晤在即?

对于此次中美高层会晤,西方舆论普遍关注是否就中美元首会晤进行磋商。

对此,杨希雨认为,短期看,这次杨洁篪和沙利文会晤将为中美各领域恢复沟通注入政治动力,提供具体路线。而从长期看,作为直接对美国总统负责的人,沙利文是其外交决策的主要助手和咨询对象,他与杨洁篪的会谈将为中美两国元首后续进一步交流奠定政治基础。

此前,外界普遍猜测,本月底在意大利罗马举行的二十国峰会将会是一个契机。不过,据此前外交部发言人华春莹透露,元首之间的接触,要通过双方商谈来确定,目前在这方面没有消息。

眼看着拜登就任美国总统将满一年,中美两国元首仍没有举行过面对面会谈。还剩两个月,如果双方仍无法会面,这将是28年来,美国总统第一次上台首年未能与中国领导人进行会面。

杨希雨指出,中美关系是一个复杂的矛盾体,美国打压中国和平崛起的政策是不会改变的,但是在中国有理有利有节的持续斗争过程中,美国决策者们即便从自身国家利益出发,也不得不调整过度疯狂的反华政策,中美两个大国避免对抗、和平共处,是长远的必然趋势。

(看看新闻Knews编辑 赵歆)

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