淄博9月16日讯 今天,山东省政府新闻办公室组织召开的“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会淄博专场上,有记者提问,淄博工业体系完备、门类齐全、配套能力强,但同时传统产业占比较高、动能转换压力大,面对这种情况,淄博是怎么做的?对此,淄博市委副书记、市长马晓磊对此进行了解答。
“淄博近现代工业已有110多年历史,产业是这座城市的根脉和底气,也是新旧动能转换的主战场。对淄博这座城市来说,由旧动能向新动能‘转’的这个过程,绝没有华尔兹般的从容优雅,也不像中国功夫那样可以‘闪转腾挪’。而是一个必须直面痛点、直击矛盾,容不得半点彷徨、犹豫和懈怠的过程。淄博深入实施科教创新、产业、金融、文化、生态、改革开放‘六大赋能’,坚持多主体协同、全方位推进,新旧动能实现了由‘量’到‘质’、由‘形’到‘势’的积极转变。成绩取得的背后,主要源自于我们的‘四种思维’。”发布会上,马晓磊表示。
强化系统思维,科学谋划动能转换方向路径
淄博立足实际、系统谋划,确定从“优存量”和“扩增量”上做文章。
“优存量”,即推动传统优势产业高端化智能化绿色化改造,淄博围绕优化技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、产业效益“五个优化”,启动实施了规模以上工业企业三年技改行动,研究出台了“技改贷”“零费率”担保等一揽子政策,培育引进卡奥斯海智造、东华水泥工业大脑等省市级工业互联网平台20多个,上云企业突破1万家。
“扩增量”,即加快培育新兴产业壮大新动能,按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”产业组织理念,深入实施新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强” 产业攀登计划,着力做优做强19条重点产业链和38个“链主”企业,聚焦氢能利用、人工智能、无人驾驶等11条产业“新赛道”,积极推进50个新经济发展示范项目,全市独角兽类、瞪羚类、哪吒类企业达到144家,聚力打造氢能生产应用标杆城市、国家级自动驾驶示范区、中国产业算力中心。目前,全市“四强”产业增加值占据了规上工业的“半壁江山”,“四新”经济增加值占GDP比重达到32.1%,新动能加速由产能优势转化为创新优势、市场优势。
强化生态思维,深植厚培动能转换优质土壤
198家高校院所在淄建立研发平台
淄博全面推进“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”创新创业孵化载体链条建设,全市建成各类科技创业孵化载体近50家,省级以上科技创新平台405家,高新技术企业数量年均递增30%以上,全社会研发投入占比达2.91%;深化与中科院、清华大学、山东大学等高校院所战略合作,山东农业工程学院淄博校区、齐鲁医药学院等8所院校落户淄博大学城。全市已建成35家院士工作站、138家省级以上工程技术研究中心和重点实验室,198家高校院所在淄建立研发平台。
资本市场“淄博板块”加速形成
淄博着力打造区域性科创产业金融高地,成功举办中国金融与产业发展(淄博)峰会,建成市智慧金融综合服务平台,推出百亿级母基金和全国首支地市级S级基金。目前,全市累计发起或参与新旧动能转换政府参股类基金58支、总规模达1069亿元。实施资本市场突破行动,全市共有29家上市公司、31只股票在沪深港证券交易所交易,拟上市企业达到15家;齐鲁股权交易中心挂牌企业达到5142家,市值规模达2288.7亿元,资本市场“淄博板块”加速形成。
上榜“2020年最具人才吸引力城市100强”
淄博坚持“五湖四海”聚人才、“不拘一格”育人才、“真金白银”助人才、“制度环境”留人才,大气魄、大手笔推出“淄博人才金政37条”“建设多彩活力的青年创业友好型城市25条”等一揽子硬核政策,近悦远来的“磁吸”效应持续放大。“三年十万大学生集聚计划”有望提前完成、第七次人口普查实现人口净增长、上榜“2020年最具人才吸引力城市100强”,这些成绩无一不彰显着淄博正在成为各类人才的向往之地、集聚之地和创业之地。
强化平台思维,加力构筑动能转换强力支撑
打造高水平对外开放平台
淄博健全“六个一”平台招引和项目质量评估评审机制,构建全过程项目推进和服务链条,积极搭建链接全球招商网络。“十三五”以来,全市共引进过亿元重大招商项目1000余个,引进外来资金达到3607.6亿元;新增进出口企业1084家,货物贸易进出口总额年均增长13.4%;出台“四强”产业人才政策20条,成立10亿元的人才创新创业股权投资基金,筹建人才公寓3万套,优质人才、项目的吸附效益愈发显著。
淄博提升重点园区平台
持续推动国家级淄博高新区和9家省级经济开发区功能迭代。比如,淄博高新区通过产业布局调整,高标准规划建设了电子信息产业园、齐鲁智能微系统创新基地等专业园区,形成了新材料、生物医药、人工智能及金融科技、高端物流“3+2”主导产业,综合实力位列国家级高新区第43位。淄博东岳经济开发区以燃料电池膜为引领,大力开展产业链招商,已形成氟、硅、膜、氢四大板块的产业集群,未来5年将打造成为千亿级专业园区。
用足用好基金招商平台
淄博以基金为杠杆、以资本为纽带,持续深化与盈科资本、金石投资、洪泰资本等一线实力机构的深度合作,积极搭建资本金融平台,以“大基金+大项目”不断拉长做厚产业链条。2020年,淄博通过基金链接,成功引入金石投资、优品车、智慧城乡冷链物流等一批优质项目。
强化法治思维,切实强化动能转换坚实保障
淄博始终把法治政府建设作为护航新旧动能转换的坚强保障和重要基石,努力为市场主体营造公平竞争、诚信经营的发展环境。
聚力实施优化营商环境“一号改革工程”
淄博坚持以系统思维打造效率最高、服务最优、收费最低的政务服务环境,以市场化思维打造资源跟着项目走的要素保障环境,在全国率先实施行政审批全领域“一证化”改革,在全省率先实现居民身份证电子信息“全场景应用”,1012个政务服务事项实现“指尖办”。目前,已基本建成“无证明城市”“掌上服务城市”,审批环节压减61.3%、审批时限压缩53.5%。
聚力打造守信践诺诚信环境
淄博带头强化信用意识、契约精神,不折不扣落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单,打造“淄博市惠企政策服务平台”,大力推行“无形认证、政策找人”工作模式,实现了政策精准服务、网上一窗通办、资金直达企业、政策透明兑现等服务,努力让企业有更多实实在在的获得感。
是聚力提升行政服务效能
在全省率先开展行政指导,31家市级执法部门建立行政指导目录清单,办理行政指导事项8166项。同时,调整公布免检免扰企业957家,推进中小企业“法律服务代理”机制,为600余家企业开展法治体检。
(大众日报客户端记者 王莉莉 见习记者 高钊 报道)
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