鼓楼法院法官进社区,为居民送上“法治礼包”。(鼓楼法院供图)
福州日报记者 杨莹 阮冠达
受理26000余件案件,总计审执结20220件,结案率达77.04%,员额法官人均结案301件……这是今年1月至8月,鼓楼区人民法院的成绩单。
良好的诉讼体验,既是人民的幸福之基,也事关福州的城市形象。近年来,鼓楼区法院以“为民办实事”为抓手,聚焦司法诉讼全流程,全方位提升工作效能和服务水平,让调解更贴心,开庭更便捷,执行更有力。如今,鼓楼区法院收、结案数及人均结案数均居全市基层法院首位,群众诉讼体验大幅提升。正义有力度,司法有温度,已成为首善之区的独特风景。
诉源调解 化干戈为玉帛
“能分割的是财产,分不开的是亲情。感谢法官让我们明白了这个道理。”当着法官的面,险些闹上公堂的小李一家人握手言和,再度重归于好。
去年6月,小李爸爸因病去世留下10万元遗产,而后小李奶奶也去世,留下了10余万元遗产。遗产分给谁?怎么分?原本其乐融融的一家人,顿时产生了感情裂痕。为帮助这个家庭解开心结,修复裂痕,承办法官们组织当事人来到法官工作室,通过诉前调解将家庭纠纷消弭在源头。
“调解中心内,每天都在上演着类似的故事。”鼓楼法院立案庭庭长林航介绍,今年6月,以政法队伍教育整顿为契机,以为民办实事为目的,鼓楼法院在鼓楼区十街镇分别设立诉非联动分中心。中心内设家事工作站、法官工作室、信访评理室等,将诉非联动的触角延伸到社区,打通诉源治理的“神经末梢”。
林航表示,相比司法诉讼,诉前调解成本低,效率高,程序简单。案件流转至中心后,分流员即根据纠纷类型分类施策,将案件分配给对口专长的特邀调解员,以供“对症下药”;法官也定期前往调解中心,为社区居民释案明理,排查矛盾纠纷,同时对调解员提供业务指导与法律支持,将诉讼服务送到居民家门口。
“原以为是冷冰冰的说教,没想到法官和调解员们这么有人情味。”小李感慨道,调解过程中,法官同家人们拉家常、谈人生,逐个沟通疏导,既引导家人们珍视亲情,又详细解读继承相关法律法规,最终制定了令大家满意的调解方案,“家和万事兴。感情上的裂隙得以弥补,是我们最大的收获!”
据悉,今年上半年,鼓楼各诉非联动中心调解案件成功率达75.8%。去年,民商事一审新收案件数量减少5594件,同比下降34.4%,常住人口万人成讼率降幅位列全省法院前茅,将矛盾消灭在萌芽,化对簿公堂为冰释前嫌。诉源治理,已成为市域社会治理现代化的新途径。
_ueditor_page_break_tag_快审快处 打造鼓楼速度
“上月底立案,这个月就开庭,开庭当天就拿到判决书。”谈起刚刚结案的合同纠纷案,银行代理人小邓仍有些不敢相信,“以往要拖上两三个月的案子,现在结案只用了25天,从没见过这样的速度!”
独树一帜的鼓楼速度,源自别出心裁的“快审团队”。鼓楼法院院长李曦介绍,去年3月,为贯彻“繁简分流”司法改革,推动司法审判提质增效,鼓楼法院专门组建了4个“金融快审团队”,针对案情简单、争议不大的简单案件速审、速裁。
案件速审如何实现?前期准备是关键。“金融案件大多事实简单,但数量繁多,常常文书上耗时费力,还容易出错。”鼓楼法院法官黄昌杰表示,针对“海量”金融案件,快审团队采用“要素化表格邮件合并”技术,在开庭前引导当事人及律师填写表格,再于模板中导入案由、立案日期等案件要素数据,实现裁判文书的批量生成。“庭审结束几分钟,文书初稿便已出炉,做到又快又准!”
良好的团队氛围,也成为审判工作提质提效的又一切入点。记者了解到,每个金融快审团队由1名法官、1名法官助理和2名书记员组成。员额法官统一调度,法官助理做好庭审准备、人员接待,书记员则负责案卷归档工作,团队成员各司其职,各尽其责,实现了“1+1+2>4”的效果。
去年6月,鼓楼法院更成立集约送达服务中心,实现法律文书的集约送达,进一步减轻书记员工作负担,提升送达质效,为聚焦优势司法力量,攻克审判执行重点领域难题创造有利条件。
“正常案件从立案到结案平均要两个月,而经过快审的案件平均仅需一个月,最快只需20天。”黄昌杰表示,如今的快审团队已基本实现简单案件不过夜、复杂案件不逾周、困难案件不跨月。2020年,每个快审团队平均办案量均超过1000件,结案率超95%,“现在我们正尝试将更多事实清晰、程序繁杂的案件纳入快审范畴,进一步提升审判效率,节约司法力量。”
坚定执行 捍卫法律尊严
“我愿意履行还款义务,希望给我一个月时间筹措资金。”4月28日,鼓楼法院执行指挥中心又迎来了一名“老赖”。在法官们的协调下,5月底,该被执行人将全部案款汇入法院,再由法院发放给申请执行人,这笔拖欠将近3年的货款终于还清。
4月1日,申请执行人向鼓楼法院申请强制执行。不到20天,“老赖”便主动上门支付案款。其间,鼓楼法院快执团队功不可没。“执行案件立案后,所有案件均由的签收分配、网络查询、冻结、发放等快执团队集中处理,实现了程序集约、程序提速。”快执团队相关负责人介绍。
据悉,4月1日接到分流案件后,快执团队当即对被执行人财产查控,冻结其银行账户。在得知被执行人有还款意愿后,执行干警也给予其一个月的缓冲期限。收到案款后,执行干警于当天将案款发放给申请执行人,实现快执、快查、快发放,全方位加速案件执行。
快速执行,既是团队名称,也是服务宗旨。近年来,鼓楼法院于线下建立执行事务中心,实现了问询快速答复、来访快速接待、工作快速办理;在线上则整合资源,强化在线执行文书送达、材料收取等互联网深度应用,全面提升执行信息化、快速化水平。
“近年来,鼓楼法院还成立了外勤组暨保全实施团队,负责执行案件的现场调查、银行扣划、强制腾房、搜查、司法拘留等工作,实现专人专责,进一步提升工作效率。”上述负责人介绍,今年以来,鼓楼法院执行局共立案执行各类案件13561件,执结10899件,实际执行到位金额32.158亿元,结案率80.37%,执行用时平均缩短15天。
以心促调解,以智促审判,以力保执行。从诉前调解到诉中审判,再到诉后执行,鼓楼法院全面完善司法诉讼“全链条”,提升市民诉讼体验。鼓楼法院院长李曦表示,鼓楼法院将继续推动司法程序改革试点,借助信息化的“东风”,增强内部管理,压缩流程节点,为人民群众带来更加高效便捷的司法服务,让群众感受法院速度、司法温度。
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