在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于广西各地区划调整的故事,例如南宁市、桂林市等等。今天,我们聊聊玉林市。在人口总量方面,玉林市在广西14个地级市中,排名第2位,仅次于南宁和桂林。不过,玉林市下辖的区县并不算多,总计只有7个区县。那么,玉林市7个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊广西壮族自治区的具体情况。广西壮族自治区属于我国5大自治区之一,也是沿海省区之一。近年来,依靠西部陆海新通道战略的发展,广西各地的发展非常迅速。尤其是钦州港的逐步扩大,对广西各地的发展,起到了很大的促进作用。广西下辖了14个地级市,总人口达到了5010多万人。在我国南方地区,广西的总人口并不算少。
玉林市属于广西壮族自治区14个地级市之一,玉林市拥有579万人口。在广西的各个地级市中,仅次于首府南宁市,明显高于桂林市、柳州市等区域强市。但玉林市下辖的区县,并不算多,总计有2个区、1个县级市、4个区,下辖了7个区县。其实,玉林市7个区县的区划,与广西的区划调整,属于相互影响的关系。
我国很多省份的名称,都起源于宋朝,例如京东路、路、陕西路、河北路等。其中,当年的广南西路就是广西省、广西壮族自治区的由来。在元朝之前,我国历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。例如玉林市,在隋唐时期被称为郁林州。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权。
建立了一个疆域空前辽阔的王朝,不过,随着疆域的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的缺点,非常明显。面对全国密密麻麻的几百个州府,几千个县,元朝根本不知道该如何下手。各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况,让元朝非常头疼。我们以各地的耕地为例,由于各地气候和地质结构的影响,各地的耕地分为了黄土地、沙土地、丘陵地、水浇地等10多个类型。
每个类型的耕地,又分为了上中下或者甲乙丙丁等类型。至于各地的农作物,分为了大豆、高粱、水稻、小麦等等,出现了五谷杂粮的说法。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根本无法满足元朝管理的需要。至于唐朝的15道和宋朝的23路,出现了很多漏洞。最后,元朝在宋朝23路的成熟经验上,结合了金国行尚书台的基础框架,进一步调整以后,推出了著名的行省制度。
元朝把全国划分为10个行省,例如湖广行省、甘肃行省、云南行省等等。当时,广西还没有设立为省份,广西的大部分地区,划入了湖广行省管理。至于湖广行省,管辖范围很大。包括了湖北大部分地区、广西大部分地区、湖南全境、贵州部分地区和广东部分地区,每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县,相当于设计了4级区划。
元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省区划的基础,但并不完善,各方面的问题很多。首先,各省的面积太大,存在管理难度。第二,各个地方机构的设计不合理,办事效率很低。到了元朝统治的末期,行省区划几乎崩溃。1368年,朱元璋建立明朝以后。根据明朝的管理需要,在元朝行省的基础上,做出了大规模的调整。
撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县3级区划,这一经典区划模式,一直沿用了几百年。与此同时,设立了布政使、按察使和都指挥使并立的模式。在明朝永乐皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,形成了南北直隶与13个省的大体区划。
我国很多省份,都是在明朝统治时期基本确立的,例如明朝的广西省,与现在的广西壮族自治区相比,区划非常接近。在明朝统治时期,广西省分为了12个府,分别是:桂林府、柳州府、庆远府、平乐府、梧州府、浔州府、南宁府、太平府、思明府、思恩府、镇安府、田州府。其中,郁林州属于散州,隶属于梧州府管理,地位并不算高。
17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,进一步调整了各省的区划。最后,形成了大清内陆18个省的区划。当时,广西省的区划出现了一定规模的调整,总计下辖了11个府、2个直隶厅、2个直隶州。分别是:桂林府、平乐府、梧州府、浔州府、柳州府、庆远府、南宁府、思恩府、太平府、镇安府、泗城府、上思直隶厅、百色直隶厅、郁林直隶州、归顺直隶州。
这些州府,总计下辖了49个县、28个土州县、13个土司。郁林州被提升为直隶州以后,下辖了博白县、北流县、陆川县、兴业县等4个县。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。与此同时,广西省的省会从桂林迁往了南宁。各地遭到了严重的破坏,急需进入休养生息。
一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。在广西省各地,设立了各个专区,例如郁林专区、桂林专区、崇左专区等等。起初,郁林专区设立以后,下辖了郁林县、博白县、兴业县、陆川县、贵县、北流县等6个县。不过,郁林专区的存在时间并不长。1951年,郁林专区被撤销。
随后,与梧州专区合并,组成了容县专区。容县专区下辖了郁林县、兴业县、博白县、北流县、陆川县、容县、苍梧县、藤县、岑溪县、平南县、桂平县、贵县等地。在此期间。博白县、贵县,曾经划入了周边的其他专区。不过,又划入了容县专区。鉴于重名的问题,1956年,郁林县更名为玉林县。1957年,广西自治区设立。
1958年,容县专区被撤销,玉林专区重新设立。此时,玉林专区下辖了玉林县、桂平县、平南县、容县、北流县、陆川县、博白县、贵县等8个县。1965年,广西自治区更名为广西壮族自治区。60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,玉林专区更名为玉林地区,但管辖范围基本不变。
80年初期,我国经济开始持续发展,为了适应时代需要,我国很多省份下辖的地区,陆续更改为地级市。1983年,玉林县被撤销,设立了玉林县级市,仍然隶属于玉林地区管辖。1988年,贵县被撤销,设立了贵港县级市。1994年,北流县被撤销,设立了北流县级市。同一年,桂平县被撤销,设立了桂平县级市。1996年,贵港县级市被晋升为地级市。
随后,玉林地区下辖的平南县、桂平市等地,划入了贵港市管理,玉林地区的管辖范围进一步缩小。1997年,鉴于玉林地区发展的需要,玉林地区被撤销,设立了玉林地级市。同时,玉林县级市被撤销,设立了玉州区和兴业县。此时的玉林市,下辖了玉州区、北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县等6个区县。
到了2013年,随着玉林市的持续发展,城市人口进一步增加,城区面积进一步扩大。玉林市又设立了福绵区。截至这个时候,玉林市7个区县的区划彻底形成,分别是:玉州区、福绵区、北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。