在之前的文章中,作者和大家聊了一系列建国初期各个省份区划调整的故事,例如河南省、山东省、湖北省等等。今天,我们聊聊西北地区的新疆维吾尔自治区。在建国之初,当时的新疆省下辖了10大专区。目前,新疆维吾尔自治区,下辖了4个地级市、5个地区和5个自治州,总计14个地级区划。今天,我们就聊聊新疆的区划调整和变迁。
首先,我们聊聊新疆的历史。新疆在汉朝时期又被称为西域,因为在汉武帝统治时期,与北方的匈奴,展开了长期的战争。打通了著名的河西走廊,从而夺取了新疆、甘肃等地。甘肃省的一系列地名,见证了大汉朝的赫赫军威,例如张掖、酒泉、武威等等。至于新疆,汉城设立了西域都护府。到了魏晋时期,又设立了西域长史府。
到了唐朝统治时期,大唐帝国一直向西发展。在新疆建立了安西都护府,并且出现了著名的安西四镇。13世纪,北方的元朝崛起以后,先后消灭了金国、西夏国、大理国、南宋等一系列政权,建立了一个疆域辽阔的帝国。由于疆域面积迅速扩大,唐宋时期的州县两级区划,对于元朝来说并不合适。为了加强对各地的管理,元朝在宋朝23路和金国行尚书台的基础上,推出了自己的升级版。
元朝推出了行省制度,把全国划分为10个行省。不过,元朝的行省制度管理结构简单,出现了一系列的问题。1368年,朱元璋建立了明朝以后,进一步细化了行省。由于明朝拥有南北两个都城,因此,出现了两京一十三省的区划。此时,元朝已经败退北方草原,并且逐步分裂为漠北蒙古、漠南蒙古和漠西蒙古等各个部落。
17世纪,清朝逐步确立了自己的统治。漠北蒙古各部、漠南蒙古各部,在清朝的控制之下。漠西蒙古的准噶尔部,野性难驯,与清朝长期对抗,长达70余年。直到乾隆皇帝在位时期,清朝才平定了盘踞新疆的准噶尔部。在内陆各省,清朝沿用了行省制度。但在新疆,清朝仅仅设立了伊犁将军。
由于没有地方官员和区划,仅仅依靠镇守将军,清朝对于新疆的人口、耕地各方面的情况并不掌握。依靠清朝的国力支撑,起初没有太大的问题。但1840年之后,清朝开始面临一系列的战争,西方列强凶如虎狼。与此同时,太平天国运动爆发。此时的清朝已经无力顾及西北地区,中亚浩罕国趁机占领了新疆的大片地区。
左宗棠力排众议,在反对意见很大的情况下,率领大军开始了悲壮的西征。最终,重新收复了新疆。不得不说,左宗棠的这一功绩名垂青史。为了加强对新疆各地的管理,1884年,清朝建立了新疆省。总计下辖了6个府、10个厅、3个州、21个县,当时,人口相对偏少。
1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。随后,又经历了一系列的战争。直到1949年以后,我国各地群众才开始了安宁的生活。当时,新疆维吾尔自治区的前身新疆省,总计下辖了10大专区。分别是迪化专区、伊犁专区、塔城专区、阿山专区、哈密专区、焉耆专区、阿克苏专区、喀什专区、莎车专区、和阗专区。
专区属于建国初期的一种区划模式,主要存在于五六十年代。专区的等级相当于现在的地级市,但面积比较大,一个专区相当于现在的两三个地级市。新疆面积辽阔,下辖的专区面积就更大了,甚至堪比中部的一些省份。1953年,迪化市更名为乌鲁木齐市,外围的迪化专区,更名为乌鲁木齐专区。当时的地级市,管辖区都不大,大概只管理市区和郊区。
1954年,南疆行政公署建立,下辖了喀什专区、莎车专区、阿克苏专区、和阗专区和克孜勒苏柯尔克孜自治州(新疆的地名,作者真得记不住),行署设立在喀什。几个月以后,阿山专区更名为阿勒泰专区,焉耆专区更名为库尔勒专区。与此同时,建立了昌吉回族自治州、伊犁哈萨克自治州。
1955年,新疆维吾尔自治区建立。喀什专区被撤销,原本下辖的各个县,由南疆行署直接管理。伊犁专区被撤销,原本下辖的各个县,由伊犁哈萨克自治州直接管理。认真地说,管辖区太大也有自己的问题。在五六十年代,当时的交通、通讯条件有限,管辖区太大,管理难度很大。例如召集各个县开会,那些距离比较远的地方,提前好几天就得出发,否则根本到不了。
因此,到了1956年,南疆行署和莎车专区撤销,重新建立了喀什专区。1958年,乌鲁木齐专区撤销,原本下辖的各个县,一部分划入了乌鲁木齐市,另一部分划入了昌吉州。1959年,鉴于和阗专区的读法问题,和阗专区更名为和田专区,区划则没有变化。
1960年,库尔勒专区撤销,原本下辖的各个县,划入了巴音郭楞盟自治州。60年代末期,全国所有的专区都更名为专区,新疆下辖的各个专区,也陆续更名为地区。到了70年代,1978年,石河子地区被撤销,原本下辖的各个县,划入了塔城地区和昌吉州。1979年,伊犁地区被撤销,原本下辖的各个县,划入了周边几个地区。
进入80年代以后,我国各地区经济持续发展。很多省份下辖的地区,陆续改为了地级市。1982年,克拉玛依市被提升为地级市。1984年,伊犁地区重新建立。同一年,石河子市被提升为地级市(1986年,又降级为县级市)。
在很长一段时间里,新疆维吾尔自治区只有2个地级市,那就是乌鲁木齐市和克拉玛依市,其他则都是地区和自治州。2015年,吐鲁番地区被撤销,建立了吐鲁番地级市。2016年,哈密地区被撤销,建立了哈密地级市。至此,新疆14个地级区划的模式完全形成。下辖了4个地级市、5个地区和5个自治州。关于各省之间区划调整的故事还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。