对于美国参议院以68票赞成、32票反对的结果通过规模约2500亿美元的《2021年美国创新和竞争法案》,中国人大外事委员会表达了“强烈不满和坚决反对”。而6月10日人大审议通过的《反外国制裁法》,更是一种针锋相对的有力反击。

这是一部什么法案呢?原来,该法案把拜登上台以来制定的一系列“涉华法案”集合成了长达2400页的一部“大杂烩”:芯片和ORAN 5G紧急拨款,《无尽前沿法案》,《2021战略竞争法案》,国土安全和政府事务委员会相关条款,《2021迎接中国挑战法案》。美国有线电视新闻网梳理了该法案的部分要点:投资半导体制造业;改革美国国家科学基金会(NSF)推动科研发展;创建区域技术中心;鼓励5G创新;“购买美国货”规定;支持太空探索。按CNN的说法这不就是一部美国“产业政策法案”吗?然而其中针对中国的内容却比比皆是,故中国人大外事委的声明一针见血地指出:“该法案充斥冷战思维和意识形态偏见,诋毁抹黑中国发展道路和内外政策,打着‘创新和竞争’旗号,干涉中国内政,妄图遏制中国发展。”

美国这部“大杂烩”的出笼,反映了美国政客五味杂陈、焦虑不安又霸道成性的复杂心态:

第一,霸道成瘾

有评论指出:该法案是美国历史上罕见地针对某一特定国家的一揽子法案,是一种美国式“举国体制”的战略演练,体现出强烈的技术民族主义和技术安全化倾向,预示着美国正通过系统性立法的方式开启“制华时代”。针对中国立法,就是给中国“立规矩”。这是其霸主心态再作祟,美国政客觉得自己还可以“凭借实力说话”,它们不信“中国不吃这一套”。美国政客依据“国内法”制裁它国屡试不爽。它们继续玩弄“美国国内法就是国际规则”游戏,它们自信这一招对中国继续有效。

第二,虚伪成癖

一部“国内法”,不拿“中国”说话就没法说话了。做“霸主”混到这个地步,是很可怜的。这部法案看似汹汹,底气却如此不足。正如中国外交部发言人汪文斌说:“美国怎么发展、怎么提升美国的竞争力,这是美国自己的事,但我们坚决反对美国拿中国说事,把中国当假想敌。”一个国家只有自己底气不足,才会拿“外力威胁”说事。自己的所谓“普世价值观”虚伪到不能凝聚自己的国民和盟友了,于是就制造一个强的敌人做粘合剂。故汪文斌指点美国政客说:“美国最大的威胁是美国自己”。他还毫无保留地把中国的经验介绍给美国:“把自己的事情办好,比什么都重要。”这也算帮助美国帮到根上了,可惜利令智昏的美国政客们哪里听得进去呢?

第三,卑鄙成性

世界“霸主”针对中国来制定自己的“产业政策”法案,逼中国当竞争对手也成。那就遵循以联合国宪章为核心的国际规则公平竞争啊!可美国政客说“不”!纵观整个法案,重点在高科技领域发力,把用卑鄙的极度不公平的手段限制住中国科技的发展作为美国自己发展的前提。犹如两个拳击手比赛,却先把对方用绳子捆起来,再挥拳打倒对方,然后宣布自己是胜利者。世界上除了美利坚合众国有这样对待竞争对手的吗?故此法案侮辱了“创新与竞争”这个词组。原来美国政客把卑鄙无耻叫做创新,把对方往死里整叫做竞争。

四,嫉妒成疾

这个世界上,各种文明相互学习借鉴才可能发展,这本来是一个普通的道理。在美国政客那里却成了一道难题,别的国家有了做得好的地方,不是虚心学习,而是去遏制、打压、陷害,置之死地而后快。真怀疑美国政客都是些什么人啊!你看美国这部洋洋2400页的“大杂烩”,都干了些啥?归纳一下不外乎老一套:其一,用所谓的“国际规则”“规范”中国行为,动辄要中国“遵守国际规则”。说白了,就是要中国按美国的规则办事,连内政也得遵守美国规则。我们经常批评的“双标”“长臂”就是美国政客惯用的工具。其二,就是霸占产品和服务的标准制定权,美国打压华为等科技企业就是怕失去标准制定权。这次G7峰会前的财长会就抢先制定了一套所谓“国际最低税率”的“标准”。美国主导,G6迎合,要求全球遵守。其三,阻断中国供应链,打造所谓“民主国家”产品供应链,把中国排除在外,逼中国事实上“脱钩”。尤其在高科技领域,强行“卡脖子”,在半导体行业表现得尤为突出。最恶劣的是不允许美国科学家与中国合作,对华裔科学家进行政治迫害,大有“麦卡锡主义”死灰复燃之势。其四,编造谎言污蔑、抹黑中国。企图把中国定义成独裁专制国家,妄称中美竞争是民主与专制的斗争,是你死我活的斗争。其五,用所谓“价值观”划线,把自己一伙说成是拥有共同的“民主价值观”。拉拢欧洲就是用的这一套,这一套“政治正确”,看来还是管用的。其六,试图用军事手段逼中国就范,拉拢一帮小兄弟在中国家门口耀武扬威,威胁恐吓。或把中国逼上军备竞赛的路子上去,拖累死中国。其七,向中国输出动乱,每年都有专门的预算在中国寻找代理人,试图在中国内部搞颜色革命,复制中东故事或苏联故事。其八,狂打台湾牌,鼓动日本、澳大利亚等国一起“协防”台湾,给民进党当局打气,不断触碰中国红线。美国国会炮制法案的目的就是要使美国政客的上述恶行“合法化”,试图给世界人民一个错觉:美国政客是“依法办事”的,美国是“法治化”的国家。

面对美国这套法案,中国怎么办?我认为,既要针锋相对,又不随风起舞。所谓针锋相对,就是要有对应的反制措施,不能惯着,不能由它为所欲为,不能滋长它的野心。不随风起舞,就是要有定力,“你打你的,我打我的”,始终掌握斗争的主动权。这次人大常委会审议的《反外国制裁法》就是一种针锋相对。中国才是名副其实的法治国家,有两千多年的依法治国传统,这方面我们还可以走得更远,做得更科学。如果美国动辄挥舞制裁大棒,我们就依法坚决反击,美国叫嚷“不可接受”也得接受。美国动辄拿规则说事,中国也可以。中国的规则就是现行的以联合国宪章为核心的国际规则,就拿这些规则一条一条地批驳美国政客和媒体的“假规则,实霸凌”的谬论。美国喜欢玩标准,中国也要有强烈的标准意识,研究开发制造新产品,一开始就把“标准”作为研究对象之一。中国科学技术一直是跟跑者,制定标准的机会不多。现在有些领域中国实际已经领跑,领跑者的一个标志就是制定规则,不仅是产品标准还有服务标准。虽然中国的经济深度融入世界,美国与中国脱钩,它要付出的代价也是巨大的,所以脱不了的概率大于脱钩。

尽管如此,中国必须重视挫败美国的“脱钩”企图。这其中有两个方面,一是想通过掐断供应链使中国的经济与西方脱钩,二是制造科学技术壁垒让中国的科技与西方脱钩。这次拜登访欧前发表文章提到“高标准”就是在营造“脱钩”氛围。这个“大杂烩”法案也多处提到要遏制中国科技发展。这一点中国要有清醒的认识。在科技方面中国确实存在短板,尤其是科技运作体制方面还有巨大的改进空间,如何让科研人员专心致志地搞科研,不把精力耗费在形式主义、官僚主义、名利主义、拜金主义和山头主义的泥潭中,中国需要顶层设计,大刀阔斧地改革科研体制。要把中国的和世界的优秀科技人才都吸引到中国来,还需要做许多精细的、科学的和具有人文情怀的工作。什么叫把自己的事情做好?需要中国人静下心来踏踏实实去思考去实践。美国的打压也是动力,逼我们进步,使我们一点也不敢松懈。疫情前,中国人也许认为按部就班按既定方针办,再过三十年总体上赶上美国就不错了。经过这个疫情,美国充分地表演了它的急不可耐,似乎嫌中国的进步太慢了,正加紧督促呢!经常嚷着要“检查”中国的工作,说我们这里没做好那里没做好,我们怎么能“辜负”人家的“期望”呢?

毛泽东主席曾说过:“封锁吧,封锁个几十年,我们什么都有了。”主席真是一位伟大的预言家,或许这一天会提前到来。美国有谎言抹黑,我们有实事求是;美国有“价值观外交”,我们有倡导人类命运共同体、推动国际关系民主化、大搞“一带一路”的组合拳,一定要把“国际独裁专制”这顶帽子死死地戴在美国霸权主义者的头上!美国想搞颜色革命向中国输出动乱,中国就发动群众、依靠人民,打一场反颠覆反分裂的人民战争。特朗普从反面帮我们唤醒了群众,拜登继承着特朗普的“事业”,中国人民觉悟得很及时,尤其是九零后、零零后,中国的希望真寄托在他们身上。美国想最大限度地利用台湾,狂打台湾牌。可以,中国就让台独分子成为美国“烫手的山芋”,那帮既无人格又无节操的东西大抵可以充当“合格的山芋”。我们只要高悬武统之剑,这帮家伙就永远惶惶不可终日,时机一旦成熟,便迅雷不及掩耳之势。台湾一旦回归祖国,美国处心积虑炮制的所谓岛链将不攻自破。

一切都应该在我们的掌握之中。正如人大外委会声明所言:中国坚持走和平发展道路,中国人民追求美好生活的权利神圣不可侵犯,任何势力都不要指望中国吞下损害中国主权、安全、发展利益的苦果。胜利是属于正义而勇于斗争的中国人民的(本文作者牟林为秦安战略研究院“美国工作组”核心成员)!

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秦安战略

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乘风计划作者,军事专家,国际文化交流中心研究员
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