东汉末年,天下大乱,十八镇诸侯联合起兵讨伐国贼董卓,他们之中有冀州牧韩馥、北平太守公孙瓒、陈留太守张邈等不同官职的人参加。那么这些官职中,哪些人的官职更大呢?
其实从纸面意义上简单衡量,东汉时期州牧官职最大,刺史次之,太守最小;但如果从三国时期各个官职实权的角度来看,州牧最大,太守次之,刺史则最小。
州牧:州府最高行政长官,类似于省长
东汉时期,天下被分为十三个州,分别是青州、幽州、荆州、益州、兖州、徐州、并州、豫州、冀州、扬州、雍州、凉州等十二个外部州以及长安、洛阳等行政中心组成的司州(司隶)。这些州的最高行政长官,就是州牧。
所以,州牧的权利非常之大,是东汉时期的封疆大吏,相当于现在的省长一职。三国时期,被汉献帝称为皇叔的刘备的官职就是豫州牧,刘表、刘璋等三国初期领土面积较大的势力也是州牧的官职,足以见得州牧的官阶还是比较高的,能够成为一方诸侯。
太守:一郡最高行政长官,类似于市长
太守,秦国时成为郡守,在郡县制的制度下,太守是一个郡的最高行政长官,类似于现在的市长,是州牧的直属下级。东汉时期一共有105个郡,每个郡都有一个郡守。
三国时期,曹操为了离间刘备和孙权,封周瑜为南郡太守,程普为江夏太守。由此可见,太守的官阶在三国时期虽不能成为雄踞一方的诸侯,也等同于掌管兵权的大将,小有实力。
刺史:州级监察机关,直属于朝廷
刺史是东汉皇帝设置的负责监察各个州的一类官职,直属于朝廷,类似于现在各个省的检察院。所以它比州牧(省长)要小,但大于太守(市长),官阶也是比较高的。但是三国时期的情况发生了变化。
东汉末年,皇权已经衰落到了极点,天下各州分裂,刺史的职权随着皇权的衰落也名存实亡。所以刺史的权利甚至还不如太守。一部分有实力的刺史自动晋升为了州牧,例如徐州刺史陶谦就成了徐州牧。还有一部分实力差的刺史则被攻击吞并,没有了位置,例如豫州刺史孔伷就被李傕大军攻杀,最终兵败病亡。
综上所述,在三国时期,衡量官职大小不应再参考东汉政治体制的制度,而是应该以各个官职的具体实力作为评价的标准。所以,三个官职应该是州牧官职更大,太守次之,刺史最后。
在这之后,随着三国逐渐形成,曹丕篡位,东汉正式亡国,三国势力范围不同,像蜀国这样的国家只有一个益州,曹魏面积较大,有多个州,所以州牧和刺史的职位就基本被淡化了,实际治理地方的则变成了总督、太守等官职。
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