在之前的文章中,作者和大家聊了一系列各省区划调整的故事,例如陕西省、河南省等等。今天,聊聊作者的老家河北省。不得不说,河北省是我国区划调整最大的省份,没有之一。河北省在建国之初,总计拥有10大专区。现在,则划分为11个地级市。那么,从10大专区到11个地级市,如何演变而来的呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊河北省的历史。由于当年属于赵国和燕国的控制区,因此,河北省被称为“燕赵之地。”河北省民风彪悍、尚武,自古以来,就是朝廷募兵的重地。在古代历史上,河北省北部属于北方游牧骑兵的天然屏障,与山西省北部等地,被称为幽云十六州。元朝建立了行省制度以后,我国其他省份已经先后成型,只有河北省例外。
因为,河北省的情况特殊。明朝建立以后,对元朝的行省进行了大规模的调整。当时,由于明朝拥有2个首都,河北省被称为北直隶,仍不是一个完整的省份。清朝确立自己的统治以后,南京的地位下降,南直隶改名为江南省。至于北直隶,则改名为直隶省,省会在保定府。直隶省就是河北省的前身,不过,直隶省的区划,与现在的河北省差异非常大。
1912年,清朝灭亡以后,我国陷入了军阀混战的局面。1928年,为了巩固北方地区,察哈尔省、热河省、绥远省等4个省份,同一年建立。这几个省份,都与河北省相邻,后来对河北省的区划调整影响很大。
1949年,新中国建立以后,当时的河北省划分为10大专区,分别是:天津专区、通县专区、衡水专区、唐山专区、定县专区、石家庄专区、邢台专区、邯郸专区、保定专区、沧县专区。请注意,天津市属于直辖市之一,但管辖区并不大。天津专区则隶属于河北省,通县专区的情况基本类似。
专区属于建国初期的一种行政区划,专区的地位类似于现在的地级市。但管辖区大于地级市,一个专区的面积相当于现在的两三个地级市。当时,每一个省份划为了几个到十几个专区,例如江苏省的松江专区、陕西省的汉中专区等等。进入1952年以后,河北省的区划,开始出现明显的变化。察哈尔省被撤销以后,部分地区划入了河北省管理,建立了张家口专区。
同时,张家口地级市、宣化地级市建立,专区和市并立的情况,又一次出现,在其他省份也有类似的问题,例如河南省开封市和开封专区。同一年,衡水专区撤销,下辖的几个县,分给了石家庄、沧县、邢台等3个专区。1953年,鉴于邯郸市的重要性,邯郸市被提升为地级市,与邯郸专区并立。此外,邯郸峰峰矿区的级别,也是地级。
1954年,我国各省的区划进行了大规模调整,就在这一年,河北省的定县专区撤销。原本下辖的几个县,划入了保定、沧县、石家庄3个专区。1955年,宣化地级市被撤销。同一年,鉴于峰峰矿区的资源重要性,建立了峰峰地级市。随着热河省被撤销,部分地区划入了河北省管理,承德专区建立,下辖了8个县。峰峰地级市属于昙花一现,仅仅成立了1年时间,1956年又被撤销。
50年代后期,河北省的区划出现了一系列的变化。1958年,随行下辖的几个县,陆续划入了北京市,河北省通县专区撤销。同一年,张家口、石家庄等几个地级市,被降级为县级市,开始隶属于专区管理。还是在1958年,邢台专区撤销,原来的管辖区,划入了石家庄专区和邯郸专区。
1958年,天津市被撤销直辖市之后,河北省的省会,从保定迁往了天津市。为了尽可能发展天津市,沧县专区和天津专区被撤销,管辖区全部划入了天津市。当时,天津市的管辖区非常大。1959年,张家庄专区被撤销,下辖的各个县,划入张家口市管理,张家口市被提升为地级市。
1960年,唐山专区、石家庄专区、保定专区、承德专区、邯郸专区被先后撤销,原来下辖的各个县,基本上划入了所在地市。与此同时,成立了石家庄地级市、邯郸地级市、保定地级市、唐山地级市、承德地级市。截至这个时候,河北省下辖的专区,已经全部撤销,成为了地级市。在其他省份,则是地级市和专区继续并立,例如陕西省的宝鸡市和渭南专区等等。
由于管辖区过大,再加上当时的交通、通讯等手段有限,专区的管理确实存在一些问题。例如通知各个县开会,一些交通不便地区的干部,可能提前两天就得出发。因此,到了1961年,石家庄、邯郸、保定、张家口、承德、邢台、天津、沧县、唐山等9个专区重新建立。不过,此时的沧县专区已经更名为沧州专区,也就是沧州市的前身。
与此同时,原来的各个地级市,基本上全部撤销。1962年,衡水专区建立。截止这个时候,河北省重新回到了10个专区的区划模式。1967年,天津市再次成为直辖市以后,河北省的省会,从天津转移到保定,最后确立在石家庄。60年代末期,全国所有的专区,都改成了地区,河北省自然也不例外,各个专区改为了地区。
为了尽可能发展天津市,1973年,河北省天津地区下辖的5个县,划入了天津市管理。天津地区的行署驻地,进行了搬迁,迁移到了安次县的廊坊镇。因此,天津地区在1973年更名为廊坊地区。截至这个时候,河北省的区划格局已经基本形成了。
进入80年代以后,随着改革开放的深入,各地区的经济开始持续发展。当时,为了适应经济发展的需要,我国很多省份下辖的地区,陆续改革成为了地级市。1983年,秦皇岛市被提升为地级市。唐山专区撤销,原本下辖的各个县,划入唐山市和秦皇岛市。邯郸、石家庄、保定、承德、张家口、沧州等6个市,被提升为地级市。
但原来的地区还没有撤销,出现了地级市和地区同时存在的情况,而且长达10年时间。一直到了1993年,石家庄、邯郸、邢台、承德、沧州、张家口等各个地区,才陆续撤销。下辖的各个县,并入了对应的各个地级市。在几个地区撤销之前,1988年,廊坊地区已经撤销,下辖的各个县,划入了廊坊市,廊坊确立为地级市。
1996年,衡水地区被撤销,成立了衡水地级市,管理原本下辖的各个县。保定地区是河北省最晚撤销的一个地区,1999年,保定地区被撤销,下辖的各个县,并入了保定市。至此,河北省下辖11个地级市的格局,彻底形成。分别是:石家庄市、唐山市、邯郸市、保定市、张家口市、承德市、廊坊市、邢台市、衡水市、沧州市、秦皇岛市。
其实,大家对照1949年和1999年的河北省地区,就会发现两张地图,几乎是两回事。在几十年时间里,河北省的区划调整非常大,几乎涉及了东南西北各个方向。在此期间,与一系列的邻居省市,发生了很多故事。关于我国各地区划的故事还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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